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天大研究院香港政策研究中心主任、立法会前秘书长吴文华,天大研究院助理院长伍俊飞博士(中评社 张心怡摄)
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香港发展智慧城市障碍重重
报告指出,香港在智慧城市、数码及创科表现中的排名落后许多同级城市,部分原因在于港府在过去二十年只着重于为数码经济发展提供科技基础建设,但未有善用强大基础设施促进可持续发展,提高市民生活质素。此外,公务员团队欠缺专业技能和知识领导变革;创科仅推出大量基金资助发展的做法“离地”,市民难以感受创科成果等等,均是香港智慧城市发展之路的绊脚石。
报告中提到的主要障碍有:第一,现时《蓝图》内的发展计划分六个范畴,包括70多项措施,但欠缺连贯性,并非智慧城市发展的整体策略,也不是构想完备的路线图。由行政长官主持的督导委员会负责审核及督导创新科技发展计划,包括智慧城市项目,但它的职权并没有包括决定智慧城市发展的策略计划,和未必可以顾及政府各级公务员落实工作的情况。
第二,发展雄厚的人力资本十分重要,但香港未来十年能否培育出具备相关技能的人才参与数码经济,仍是未知数。再加上香港在硏发方面较为薄弱,各行各业要想透过创新及实证硏究来制定解决方案,挑战十分严峻。
第三,从事创新科技行业的新兴初创企业在开发新产品的过程中缺乏支持和指导,而且香港并没有政策鼓励政府部门使用其产品,即使开发产品的资金可能来自政府。
第四,项目融资及采购制度欠多样化,窒碍了私营机构的参与。现时用于采购产品和服务的传统程序并不利于创新科技的发展。
第五,智慧城市发展需要高度适应性和融合,如果没有合作和变革的思维,便无法成功。政府内部的公务员团队并未具备足够的专业技能和知识领导变革,因而不得不主要倚赖外聘顾问。由于内部缺乏专业技能和知识,政府难以严谨地管理智慧城市项目。
第六,过时的法律与规定窒碍创新科技发展。目前也没有为适应新科技发展而检讨现行法律的时间表。对保障个人私隐和消费者权益的关切也还未得到处理。 |