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叶桂平答中评:合作区助澳门获取发展新动能
http://www.CRNTT.com   2021-09-07 00:25:50


 

  叶桂平亦提出,横琴粤澳深度合作区虽是由两地共商共建共管,但两地合作机制的构建面临法律依据不足、相关协商定位不明等困境。如金融产业是未来横琴粤澳深度合作区的重要领域之一,但两地在金融上存在法律体系、监管体制和运作规则等方面的差异。澳门特区规范金融活动的法律,除澳门政府部门制定的法律以外,澳门特区政府和监管机构根据巴塞尔银行监管委员会所提倡的监管原则与要求,以及反洗钱金融行动特别小组的建议制定了一系列监管指引,让澳门的金融监管与国际标准趋同。深度合作区依照内地金融法律体系,主要由内地政府制定的专门监督法律、法规、规章来监管。其次,澳门和横琴分属不同关税地区,澳门实行自由经济体制,内地实行结售汇制,因此在外汇管制、汇率、利率、关税等方面均存在差异。

  其二,社会民生方面,交通、医疗、教育、养老保障等都存在一定差距。首先,横琴口岸的交通配套服务待完善。其次,两地药物以及医疗器械认证的标准不同,以及医疗文化的不同,导致医疗方面融合的困难。再者,在教育范畴当中,大湾区内高等学校的合作办学非常重要,两地合办学校,还需要填补法律政策的空白,以及合作机制的完善。最后,跨界养老存在老年人享受养老福利问题。

  叶桂平指出,未来要深化粤澳深度合作区建设,粤澳两地政府需打破澳琴不同体制间壁垒,通过在民商事法律法规、贸易、税收等配套措施方面加强研究,推动体制机制创新,建立多层次常态化沟通机制,加强重大项目对接,探索有关法律、科技、金融、营商和社会民生等领域的政策协调和规划衔接,优化横琴“分线管理”政策、创新跨境金融监管模式、推动跨境资料安全有序流动,促进人才、资金、技术等各种要素的便捷流动和高效配置,让粤澳两地在横琴真正实现联通、融通和贯通,整合区域优势,盘活地区资源,打造粤港澳大湾区协同创新发展的示范点。


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