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| 王高成。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北1月19日电（记者 倪鸿祥）全球情势诡谲多变，国际关系学会今天上午举行“2019年全球局势展望”座谈会，淡江大学国际事务学院院长、国际关系学会会长王高成表示，两岸关系虽然美国打台湾牌、中国大陆积极“反独促统”等两个因素的影响，但真正造成2019两岸不稳定的最大变数、让两岸紧张的关键其实是蔡英文持续打抗中牌。
座谈会由淡江大学国际事务学院院长、国际关系学会会长王高成主持，与谈学者包括文化大学政治系特聘讲座教授陈一新，政治大学外交系教授李明，政大国际关系研究中心研究员刘复国，淡江大学欧洲研究所教授兼所长卓忠宏，台湾大学政治学系教授张登及、淡大日本政经研究所副教授兼所长蔡锡勋等人。
王高成表示，美国总统特朗普上台后，整个全球趋势就是慢慢走向国家主义、民族主义、保守主义以及反全球化的态势在上升中，导致很多地区呈现不确定、纷争、紧张对峙的局面，这是2019全球情势走向。
他指出，为避免两败、多败的可能性，很多区域又慢慢有些缓和的力道，包括朝鲜半岛、欧洲的局势都透露一些乐观的可能性，但中美情势需要持续观察。
他分析，最近传出美国国安会顾问波顿在思考是不是攻打伊朗出气，原因是美国总统特朗普民调持续下滑，为了寻求连任，可能制造一个成功的外交或紧张情势，这就有可能出现对伊朗动武。另外，特朗普想退出中程导弹的条约，意谓着对中国、俄罗斯的反制，但俄国近来也研制许多新武器，进行军武、核武的竞赛，增加大国之间的军事紧张。
他说，2019年的两岸关系处在一个不稳定的状况、一个关键，两岸对峙的紧张成分因为出现新变数可能升高，今年初大陆的《告台湾同胞书》40周年纪念会上的讲话，大陆对台政策更为前进，一是“反独促统”声音变强，而“促统”论调更强；二是“九二共识”说得更清楚；三是抛出“一国两制”的台湾方案让大家来探讨，甚至台湾可推代表谈，但迹象显示，促统力量未必有帮助，反独立场却蛮坚持。
他表示，美国打台湾牌，特朗普手上有蛮多筹码，像台旅法、亚洲再保证法，虽然不一定实施，但会伺机进行；同时美国的航母会不会在今年台湾选举期间逼近台湾海峡，都会创造新的变数。
王高成分析，目前看来，美中贸易战之中，中国大陆有意让步，特朗普因为美国内部问题一堆，包括分裂的国会、美国政府关门、特朗普民调下滑，以及美中贸易持续下去导致美国经济成长复苏力道不够好，让特朗普寻求连任出问题，因此特朗普怎么运用台湾牌，得看美中经贸协商结果。
王高成指出，去年选举民进党大败情况来看，蔡英文内政表现很糟糕，经济表现也不好，所以会营造对抗中国大陆、打抗中牌，同时打美国牌要求美国支持；本来蔡已经走下坡，但大陆的一番讲话给蔡找到一块浮板加以运用，其他经济内政牌靠“内阁”冲刺加分、直播接底气，效果不一定，但抗中牌肯定持续打。
王高成说，如果现在直到2020年台湾选举投票期间，大陆别再给民进党加油添醋，增加柴火，而且美中关系转缓，美国的台湾牌不一定打得出来，惟一的变数就只剩下台湾自己，所以2019年的两岸情势最值得忧虑、真正最大的变数造成两岸紧张的是台湾自己。 |
