中评社香港1月20日电／大华网路报今天“是非集”专栏说，引起争议的“口译哥”赵怡翔已赴任驻美代表处政治组组长，舆论对这项人事派任的质疑，已导向涉及违反政府人事法制而破坏文官体制。该人事案的类型前所未有，一定程度上也证实这项人事安排是来自高层的授命，不得不“勉力而为”。然而，口译哥以契约定期聘用的“约聘人员”身分派驻美国，还以“加衔”方式授予其“政治组组长”身分对外办事，却非如“外交部”所称“一切合法”。
中国古代就有“加衔”制度，所加者是无职务但比本职还高的官衔，薪俸和主掌事务均未改变。例如，王得禄是台湾人在清朝时官位最高者，生前嘉庆皇帝曾授其“一品”官秩的“太子太保”，而嘉义县的“太保市”即因王得禄生于斯，为了纪念与表彰该地出了位“一品大员”而命名。
“太子太保”是王得禄的加衔，用意在于表彰他的战功，而王得禄死后再受追加“太子太师”官衔，而此衔和“太子太保”同为“一品”的虚衔。清朝的加衔基本上虽均是“虚衔”，但也有些加衔是为了方便协调沟通。例如，清朝的“总督”是文官职的封疆大吏，但总督有时因调度或协调军务之需，往往会再加个“兵部尚书”衔。换言之，尽管可能有数个总督加衔“兵部尚书”，但兵部实际掌事者仍为原本的满、汉各一位尚书。
此外，1936-1969年间陆军曾有加衔的法律规定，依当时规定已合于晋任上将之中将，若因员额尚未出缺无法晋任时，得先加上将衔。而加衔的法律效果虽可着上将服制，且未来优先晋升上将，但薪俸和本职工作仍然不变。 |
