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| 北约快反部队的豹2主战坦克从丹麦滚装船上卸下。 |
中评社北京5月3日电／美国智库大西洋理事会日前发布《欧洲军队机动作战能力全面评估》报告称，为应对俄罗斯的军事威胁，北约欧洲成员国近年来大力推进机动作战能力建设，并取得一定成果。
加强跨境军事补给
报告由前美军欧洲司令部司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂和前美国驻匈牙利大使科琳·贝尔等人牵头撰写。报告认为，冷战结束后，北约欧洲成员国一度认为机动作战能力并非整体战力的重要组成，相关经费投入不足，建设发展相对滞后。然而，自2014年俄乌冲突以来，北约欧洲成员国持续推进快反能力建设，其中一项重点就是提升机动作战能力。
2018年3月，欧盟委员会提出具体行动计划，要求一方面在跨欧洲运输网络中规划适用于军事运输的部分，并参照相关标准对桥梁等重要基础设施进行升级；另一方面简化海关手续，便于军事人员和装备在欧盟内部跨境机动，并对是否调整军事危险品运输规则深入评估。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示，提升机动作战能力可以更有效地应对危机和开展部署行动，在面对挑战时作出快速反应。
此外，美国依托“欧洲威慑倡议”，以联演联训、合研装备等方式，协助欧洲国家尤其是波兰和波罗的海三国提升机动作战能力。今年2月，美国还与中东欧国家签署价值10亿美元的军事协议，以加强“三海”（黑海、波罗的海、亚得里亚海）地区跨境军事补给和运输合作。
软硬件投入均不过关
报告指出，虽然北约欧洲成员国在机动作战能力建设方面取得一些成绩，但仍有诸多不足，主要体现在4个方面。
经费资源投入不足。相关资源保障投入落实不到位。北约高级将领简·布鲁克斯曾公开批评称，北约欧洲成员国的官方政策立场与配套资源保障间存在“巨大鸿沟”。比如，欧盟近期将军民两用基础设施经费从65亿欧元削减至25亿欧元，远达不到机动作战能力建设需求。
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