此外,山东省为持续巩固脱贫攻坚成果,针对特困群体人数多、地方政府兜底保障压力大;村集体经济收入低、扶贫公共服务设施维护难;乡村特色产业链条短,发展动能不足等薄弱环节,出台了一系列政策。
袁奎明表示,各级政府推进脱贫攻坚政策与最低生活保障制度有效衔接,推行大病商业保险,进行保费补贴,建立赡养基金、完善社会救助体系等方式,缓解政府财政压力;各级政府把发展村集体经济列入重要议事日程,通过经营性扶贫资产资源“四权分置”、资产收益保底分红;通过与龙头企业+合作社+农户等方式,大力推进农村三产融合,建立利益联结机制,让农户分享加工和品牌营销增值效益。
撬动要素集聚 搭平台建机制助力脱贫攻坚
发展产业是实现脱贫的根本之策,其中,激活农村资源要素是关键。
如何让资源要素“活起来”?近年来,山东省菏泽市实施“归雁兴菏”行动,大力发展“归雁经济”,出台支持政策20条,在全国率先设立市级返乡创业管理服务中心,引导18.2万人返乡创业,领办、创办经济实体6.79万家,带动40万人就地就近就业。同时,山东省获批创建国家级现代农业产业园8家,认定省级52家,市级203个、县级1300多个,初步形成了产业园“四级联创、梯次推进”的发展格局。
袁奎明表示,近年来,山东省在破除制约农村要素集聚体制机的制障碍等方面做了以下工作:
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