|
| 东吴大学兼任教授李念祖。（中评社 雷鸣正摄） |
中评社台北11月1日电（记者 雷明正）东吴大学法研所兼任教授李念祖在“美国总统大选的政治风险与潜在法律争议”研讨会上分析指出，美国选举之所以使用“选举人团”而非直选，是因为美国独立时吃了英国的大亏，因此在制宪时用“抗多数设计”，使得少数成为关键力量。
台北论坛基金会31日下午在福华文教会馆举行、“美国总统大选的政治风险与潜在法律争议”座谈会。由董事长苏起主持，与会人员有淡江大学国际事务与战略研究所教授何思因、东吴大学法研所兼任教授李念祖以及文化大学政治系教授杨泰顺。
美国大选共有538名选举人，结构为100位参议员与435位众议员，外加首都华盛顿特区特有的3张选举人票。
而这种“选举人团”制度也是世界独有。李念祖指出，美国制度觉得联邦主义非常重要，各州怎么计票和算票，各州自己决定，有自己的习惯和立法等等，让美国选举变得非常复杂。美国之所以有选举人团，一开始制宪的时候是经过深思熟虑。首先，这是维持联邦主义，以州为单位；直选的话，就看不到州了，州的影响力差别很大。
第二点是“抗多数设计”。李念祖分析，美国人制宪时，因为是吃英国人亏，当时英国已经是民主国家。美国认为自己是吃民主的亏，所以美国就用“抗多数设计”；比如国会分成两院、立法与行政不重迭，同样的，选举人团也是抗多数设计，让少数成为关键力量。这就是为什么都改不掉，跟这两点有关系。
李念祖也提到，美国宪法这些相关规定，很多条文是连用都没用过，甚至有增修条文要国会立法，但国会也没立法。如果今天打定主意要钻漏洞，其实是有很多细节要看宪法规定才知道结果。
李念祖指出，美国11月3日投票日，4日起开票，但邮寄和亲投会出现很多变数。另外，12月14日是各州选举人团投票的日子，隔年1月6日是选举人团在国会开票的日子。其中一个重要日子，是12月8日的“安全港日”（Safe Harbor Day），即在12月14日的前6天，各州要确定选举人团名单，绝大多数的州是赢者全拿，但又因为各州统计选票的截止日各异，但都希望要在12月8日前得出结果。
|
