即便拜登重返多边主义路线，有助于缓和美欧关系，但拜登政府想组织“理念相近的国家联盟”对抗中国，说到底还是以政治制度和意识形态划界，拉欧盟来保卫美国的霸权地位，不过是一种多边主义的“美国优先”。
向来希望在国际事务中扮演更重要角色的欧盟也有地缘政治上的动因，保持外交上的自主性与独立性，不跟美国亦步亦趋。德国和法国尤其如此，这也是此次协定谈判能在德国担任欧盟轮值主席国，在默克尔推动下加紧完成的原因之一。更何况，欧盟并不视中国为地缘战略和安全上的直接威胁，也没有担心失去“老大”地位的心理负担，所以与中国打交道可以更为理性务实。
在经济上，曾经担心的中美经贸协议让美国独享中国市场的欧盟，通过这个协定，将获得更大的中国市场机会，享受更好的中国营商环境，在欧盟国家陷于新冠危机的当下，具有特别重大的意义。欧盟深受经济发展不平衡的“南北矛盾”和美国有意造成的“东西裂痕”的双重困扰，新冠危机加剧了“散装欧盟”之忧。与中国加强经济合作与整合，有助于欧盟国家摆脱困境。
从美国而言，特朗普政府即将成为过去时，拜登上台后能否真正摆脱“美国优先”的单边主义？很难。但至少可以做到，多以共同利益来推动多边合作，少以意识形态来拉帮结伙。 |
