（三）中日与东盟推进区域经济合作的前景
中日与东盟的区域经济一体化发展改变了传统的东亚经济合作秩序，东亚正面临中日与东盟共同构筑区域新型经济秩序的历史转折点。在与东盟的经济合作中，中日之间既有竞争，也有合作的空间。中国在加强与东盟之间的深层经济合作的同时，也要与日本合作，共同推动东亚经济一体化，而东盟将继续推行“大国平衡战略”，加快区域内一体化步伐，维持其在东亚经济一体化进程中的核心地位。
第一，从中日与东盟区域经济一体化的发展演变及其对东盟经济产生的效应来看，对东盟区域内生产网络分工体系起主导作用的国家正在由日本转向中国。但是，从中日与东盟的区域经济一体化建设对东盟经济的贡献度来看，中国虽然在贸易、投资的规模和增长速度上超过了日本，具有显着的规模效应，但从结构层面来看与日本还有差距。显然，在与东盟开展经济合作时，中日各有优势和劣势，没有中日的合作，就不会有真正的东亚区域经济合作。目前，东盟正处于由政治、军事、经济全面依赖美日等发达国家主导的地区秩序向加强与中国等新兴市场经济体之间以区域经济一体化为主导的新型地区秩序转变的新阶段。中国要抓住机遇，在“一带一路”的海陆双渠道加强与东盟之间的经济合作，提高对东盟经济增长的积极效应，为构建亚太广域经济一体化奠定坚实的基础。
第二，东盟是推动东亚经济一体化的核心，中日合作是实现东亚经济一体化的关键因素。半个世纪以来，东盟根据世界经济结构的变化和地缘政治格局的演变，致力于推进区域内政治经济合作，已发展成为发展中国家成功实施区域经济一体化的典范，不仅实现了区域内部市场的一体化，而且不断扩大内部基础设施建设、运输和能源合作以及保护知识产权、缩小地区差距等广泛领域的合作，正走向全面实现经济共同体的目标。作为东亚第一和第二大经济体，中国和日本成为东盟实现经济发展和区域经济一体化的重要外部因素。在未来的东亚经济一体化发展中，东盟为了掌握主导权，一方面会不断提高其竞争力、信誉以及推动区域贸易协定谈判（如RCEP）的能力；另一方面还将继续保持在经济上靠近中国、在外交和军事上依赖美日的“大国平衡战略”，以争取利益最大化。虽然中国在地理位置上占优势，东盟在贸易投资等经济合作上更依赖中国，但美日对东盟的渗透由来已久，因此中日与东盟之间的经济合作关系不仅仅取决于经济因素，也会受到东亚地区传统的国际秩序和中美日三国之间复杂的外交、军事等地缘政治因素的影响。未来，东盟在东亚经济一体化进程中，不仅会积极参与中国主导的“一带一路”倡议和亚投行的发展，获得更多的经济资源，还会加强与日本、美国等大国在外交、军事方面的合作和交流，争取更多的安全保障方面的利益。
第三，加快推进“一带一路”倡议下中日在东盟的合作，构建以东盟和中日为三角支柱的东亚区域经济合作格局。虽然中日之间存在争夺东盟市场和东亚经济一体化主导权的博弈，但东亚区域合作中的中日合作必不可少。目前在“10＋3”、中日韩FTA等区域合作机制陷入僵局，“10＋6”模式也停滞不前的背景下，中国提出的“一带一路”倡议，为推动东亚经济一体化注入了新的活力，提供新的实施路径。随着2017年中日两国政府积极互动，2018年迎来《中日和平友好条约》缔结40周年，中日关系的改善势头将进一步增强。中日可以在“一带一路”框架内开展在东盟市场上的合作，进而携手东盟打破当前区域经济合作停滞不前的不利局面，加快中日韩FTA谈判进程，推动RCEP早日达成，最终实现广域的区域经济合作——FTAAP。目前在“一带一路”倡议下，中日在东盟的合作具有广阔的空间。中日合作开发东盟市场已经从构想进入具体实施阶段，如三菱商事和中国最大的建材厂商——中国建筑材料集团下属企业合作设立了合资企业，共同参与印尼发电厂的建设，还有很多日本企业正在探寻参与中国“一带一路”建设的途径与商机。今后，除了中日企业共同投标和参与东盟的基础设施、成套设备的修建等硬件建设方面的合作之外，双方还可以探索金融合作，如以日本为主导的亚洲开发银行（ADB）和以中国为主导的亚投行合作参与东盟建设。
可见，中日两国应发挥各自的比较优势，在竞争中谋合作，推动东亚经济一体化的发展。为此，日本应摒弃曾经的亚洲唯一发达国家的老观念，顺应中国经济崛起的趋势，发挥在材料技术、工程管理、市场经济制度等领域的传统优势，探寻中国“一带一路”倡议下推动东亚区域合作的新战略。中国应发挥开拓市场、低成本管理等方面的优势，尽快提高与东盟之间的贸易结构和投资技术水平，深度参与东盟国家的工业化和城镇化发展，同时努力规避日美的牵制，防范地缘政治风险，共同推进东亚经济一体化的发展。
（来源：人民网） |
