韩国国立外交院外交安保研究所安保统一研究部田奉根教授指出，在第二次朝美首脑会谈上，应该在朝鲜的‘完全的核冻结’与美国的‘相应措施’ 相交换的‘迷你一概缔结’（相关国之间在相对较低的信赖水准上，能够实现，并持续可能，为了今后的无核化以及和平协定的协商能够安定进行而奠基的协议）上达成协议。朝鲜的‘完全核冻结’是为了今后朝核协商以及和平协定安定进行的‘具有意义的’初期无核化措施。为此，具体应终端核物质、核武器的生产，废弃核设施，并以观察此举等方法来确定。‘迷你一概缔结’里除了核物质与核武器的生产，还可能包含美国优先关心的ICBM废弃与检验，中长距离弹道导弹移动发射车辆的废弃等。
当然，为了确保‘完全的核冻结’这一协商目标，有必要与朝鲜要求的政治、外交、经济的相应措施进行积极的交换。朝鲜的先前施行或提及的宁边核设施永久废弃；丰溪里核试验场视察团访问；金正恩在新年致辞上提及的核武器生产、试验、使用、传播的中断等措施，即使通过补偿，优先确保的努力也是必要的。具体的补偿措施，例如，经济制裁的部分免除以及缓解（人道支援，韩朝合作事业，能源导入上限的调整，个人交易的允许等）；终战宣言；朝美建交协商开启宣言以及联络事务所开设等。美朝建交的完成是需要长时间的工作，两国如果以文件来确定建交的意志，提示交涉日程以及相关的措施的话，这些将会成为消除美朝之间敌对关系的重大的里程碑。但是，作为对朝鲜的补偿措施而提示的缓解制裁以及免除，需要像伊朗核问题那样，应该有万一朝鲜再次开启不被允许的核活动，那么将立刻恢复制裁的，也就是所谓的“Snapback Clause)”条款。
针对第二次美朝首脑会谈预期的结果，韩国国内对于以韩美安保专家为中心提及的如下内容持忧虑及批判的声音。1）美国的‘核冻结’并非‘核废弃’，所以如果达成协议，那么事实上等于承认朝鲜为‘核保有国’，而今后的无核化协商动力将荡然无存。2）美国如果只在ICBM协商上得到和解，那么为了本国的安保，会牺牲作为同盟国的韩国的安保。3）特朗普总统将削减驻韩美军以及中断韩美军事演习为协商的砝码，实际做出让步，使得韩美同盟以及对朝的遏制力大打折扣。因为有这些顾虑，所以韩美的对朝协商战略不能够成为没有明确无核化目标，在互相妥协让步的范围内缔结的协商，应当持‘完全核冻结’这一明确目标，并为此而动用包括制裁压迫以及引诱策略在内的所有手段与方法。
（后方支援记者 郭至君） |
