中评社北京10月19日电／ 近日财政部一份答覆函受到业内人士关注。财政部在其网站发布《财政部关于政协十三届全国委员会第二次会议第1891号（财税金融类168号）提案答覆的函》（以下简称《答覆函》），公开了财政部答覆全国政协委员张劲提出的《关于提升政府投资基金集中度，更好发挥引导作用的提案》的具体内容，并表示将“适当将设立政府投资基金的权限上收，严控基金的设立。”
自2000年以来，政府投资基金受到各地普遍重视，迅速发展壮大，其以少量财政资金撬动大规模的社会资本参与产业投资，为优化产业结构、推动产业转型升级，促进经济持续健康发展发挥了重要作用。
但与此同时，政府投资基金政策性目标与市场化需求脱节的问题日益凸显，部分政府投资基金在落地见效上面临着社会资本参与度偏低、市场化运作程度不高、绩效评价机制不健全等突出问题，亟待采取有针对性的措施予以解决。
业内人士认为，财政部的公开表态，为解决政府投资基金“募不进来，投不出去”的问题释放出积极信号。
“募不进来，投不出去”的两难困境
近几年，在经济增长放缓、中外贸易摩擦加剧、供给侧结构性改革深入推进的背景下，各级政府设立投资基金的热情非常高，政府投资基金呈井喷式增长。
据清科私募通统计的数据显示，2002年到2006年，我国设立政府投资基金仅有6只，基金规模35亿元。截至2018年底，全国共有2065只政府投资基金，目标规模已达12.27万亿元。但同时，年度新设立基金数也出现了下滑态势，2016年全国共设立政府投资基金572只，为历年最高点，其后数量开始下降，2017年下降为284只，2018年为246只。
分析认为，政府投资基金逐年“降温”，其背后折射出的是基金实际运作的困境和矛盾，基金在落地见效上还面临一系列突出问题，必须引起高度重视。
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