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| 拉塞尔承认亚太盟友对美国承诺和处理对华竞争能力有质疑 中评社记者 余东晖摄 |
拉塞尔表示，一方面是中国以更坚定的方式施加其日益强大的国家实力和影响力；另一方面是在“美国优先”之下，特朗普政府的行为在区域引发对美国承诺和自由国际秩序可行性的质疑。这种“双重打击”在印太区域引发极大焦虑，并驱动相关国家进行调适（adaptation）。在拉塞尔看来，这种调整可能改变区域规则和秩序，令美国忧虑。
作为资深“日本通”，拉塞尔高度评价美日同盟关系，以及日本在区域地缘战略和地缘经济中试图发挥更大作用。他认为，面对中国崛起带来的战略不确定性，美日有许多东西可携手做，但特朗普政府频频退群退约，对盟友施加关税，将盟友当“搭便车者”，谈论从区域撤军等“令人困惑”的现象，让区域国家感觉到，美国对印太的手法从“再平衡”变成“不平衡”；区域国家感觉失去了集结的旗帜，没有了联合行动的秘方。这使得人们严重质疑“印太战略”能否完全实施，并对这种被广泛视为“极力反华”的战略持保留态度。
谈到美中关系越来越紧张，日本却在改善对华关系，拉塞尔认为，这是因为中日双方都有需要。中方希望某种程度上将日本劝离更密切的对美同盟，日方则在美中竞争下为了自身利益，要进行防范和调适。他指出，这是印太区域非常明显的趋势，也就是美中之外的第三方倾向于认为美国的战略能力下降，不能以不影响第三方的方式，有效处理美中战略对立。他说：“我担心的是，日澳等美国密友正稳健地被迫抛弃对美国的依赖，不仅在供应链上，也在政治、安全等关系上实现多样化，以试图保卫他们自己的集体利益。” |
