除去专属经济区，印度海军能够保卫从海岸向外延伸500公里范围内海域的安全。在这个海域内，印度必须具有在海上绝对的力量投送能力，以及拥有可以控制空中和水下空间的能力，以便能够实施有效的控海和拒海。在第二个战略区，即中等控制区内，发展拒海能力被认为是有效的防卫手段。因为出于保护印度核心经济设施的目的，印度决心不让敌人的海上力量接近完全控制区，且同这些敌对的海上力量的战斗应该在离岸500到1000公里的地区进行。美国海军成立第一舰队无疑与印度的战略目标迎头相碰，虽然两国近年军事关系深化，但印度还是会警惕美国的这种动作。
自身资源的制约也是影响因素。美国海军如果重建第一舰队，不但要增加亚太的航母、两栖攻击舰、核潜艇等兵力配备，还要新增海外基地。这就需要在驻扎地兴建大批的配套设施，如码头、机场、油库、弹药库、干船坞等等，这将是一个巨大的系统工程。这些系统工程都需要投入大量资源。然而，美国现在最大的问题就是日益高涨的霸权护持成本与与日俱减的资源之间的矛盾变得越来越尖锐，这也是特朗普频频退群并敲诈军事盟友的直接原因。
综上所述，美国海军第一舰队的重建是经过多重考虑的一个计划，然而，该计划尽管极尽谋取海上霸权之能事，但是其实施面临很多变数，最终能否成功，现在断言为时过早。
（来源：澎湃新闻；作者：杨震——系上海政法学院东北亚研究中心副主任） |
