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中兴大学国际政治研究所助理教授刘泰廷。(中评社 方敬为摄) |
中评社台中12月21日电(记者 方敬为)美国参议院通过2023年度《国防授权法案》(NDAA),提出官员长期派驻台湾计划。中兴大学国际政治研究所助理教授刘泰廷接受中评社访问表示,美国派员驻台一直都有,但这次罕见将计划台面化同时与NDAA挂勾,他认为,这替美国制造对中国博弈的战略空间,尤其在台湾充分配合美国政策之下,这张牌能够在需要的时候发挥效用。
刘泰廷说,美国官员驻台计划在国防授权法之下,具有一定敏感性,但内容又似乎游走在红线之间。对美国而言等于是能屈能伸,当有必要刺激中国时,派驻台湾的官员层级可能就比较高阶或者资深,甚至不祗有文职人员,也可能派军职人员到台湾“学习”,挑动台海敏感神经。
刘泰廷,中兴大学国际政治学研究所博士,兼任兴大当代中国研究中心研究员、日韩总合研究中心研究员等职,研究专长包括国际关系理论、国际政治经济学、东亚国际关系、中国外交政策、两岸关系等。
《日本经济新闻》16日透露,美国参院通过2023 NDAA,当中收录《台湾学人法案》(Taiwan Fellowship Act),根据该计划内容,未来美国将派遣官员长驻台湾,包括进到公部门工作、熟悉台湾行政、立法机关运作,瞭解政策走向与决策过程等,引发讨论。
刘泰廷表示,美国公职人员到台湾交流派驻、学习,其实一直以来都有,只是时间长短、台面上下的问题,这次之所以引人注目,主要是美国特别通过《台湾学人法案》,将美国官员驻台的活动直接浮上台面,且强调长期派驻,这是相对罕见。且最有疑义的地方在于,该计划收录在国防授权法之下,国防授权法与军事安全为主轴,美国公职驻台计划与之挂勾,当然会受到关注。
刘泰廷提到,国防授权法是每年度的美国国防预算审核批准建议案,美国国会每一年都要批准授权国防预算,并根据国会的权责提供建议,国会要监督预算执行,所以批准给行政部门预算的同时,必须提交运用建议。也就是说,该法案可以观察美国在2023年国防安全政策预算编列、开支的走向,显然派遣美国公职人员驻台与军事安全议题有关,这是美国推出该计划所释放的讯号。 |