王高成认为,即便共和党内保守派势力可能影响到麦卡锡,但未来中美关系还是会由行政部门主导,也就是国会可能会通过一些刺激中国大陆的法案,但行政部门会有自己的主导权,强调“斗而不破”的方向,虽会持续对中遏制、与盟友合作,但也会避免事态演变为中美之间的军事冲突。
王高成指出,就像去年《台湾政策法》的内容有些敏感性条文出现时,美国行政部门就会开始磋商与协调,只是现在共和党掌握众议院,这种磋商的难度会更增加一些,但行政部门还是会努力化解这样的状况。
至于美国近期不断加强对台政策,包括推动《台湾政策法案》、《2023国防授权法案》(NDAA)、《台湾学人计划》(Taiwan Fellowship Program)的通过等,都相当积极。
王高成表示,美国对台有两个目的,一是强化台湾自我防卫的能力,美国也担心中国大陆军力越来越强大,导致中国大陆对台军事压力越来越大、两岸军力失衡,美国根据《台湾关系法》本来就有义务必须要强化台湾防卫的能力,等于是透过这些法案给台湾更多实质上的支持,二是表达对台湾安全的关切,《学人访问计划》派驻官员等于是把台湾当作更友好的盟友,到台湾来进行见习、交流,一方面更瞭解台湾,一方面更加强美台之间的实质关系。
王高成说,《学人访问计划》应该还不至于会让台湾失去政策主导权,毕竟派驻的美国官员并不多,且层级也会是比较低的,美国若要操纵台湾,事实上可以透过更正式的管道,如AIT、台美之间的政治与军事对话,更能够实质性地影响台湾政策发展。 |