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“国政基金会”副研究员揭仲。(中评社资料照) |
中评社台北7月19日电(记者 张嘉文)美国共和党总统候选人特朗普执政时期的国家安全顾问欧布莱恩建议,台湾应考虑将“国防”支出增加到国内生产毛额(GDP)的5%。对此,中国国民党智库、“国政基金会”副研究员揭仲分析说,若照欧布莱恩的说法,2024年防务预算将占政府总预算岁出比例高达43%,等于政府每花2块钱就有将近1块钱用在“国防”上,根本没有一个政府在非战争时期能这样编预算。
美国共和党总统参选人特朗普日前接受美媒访问时直白表示,美国数十年来都为台湾提供保护,台湾应该付钱给美国。欧布莱恩受访时提到,他认为特朗普的意思是,台湾应该为自身的防卫做出更多贡献,他建议台湾应该考虑至少将GDP的5%用于军事。
揭仲对此分析指出,若以2024年为例,台湾GDP预估值为24兆5600亿,3%为7368亿,“中央政府”总预算岁出编列金额为2兆8800亿;若“国防部”年度预算要编足GDP的3%(不计入特别预算分配数与非营业特种基金),则防务预算占“中央政府”总预算岁出比例将达26%。
揭仲说,若要依照欧布莱恩的意见编足GDP的5%,则2024年“国防部”年度预算需编足1兆2280亿,占“中央政府”总预算岁出比例将高达43%。这等于政府每花2块钱就有将近1块钱用在“国防”上,恐怕没有一个政府在非战争时期有办法这样编预算。
揭仲也解释说,过去陈水扁任内,在2005年12月17日于“纪德级”驱逐舰成军典礼上公开宣示将于2008年前,逐步把“国防”预算调高到GDP的3%时,其实还算合理的目标;因为2008年的GDP预估值只有11兆6500亿,3%为3495亿,占2008年“中央政府”总预算岁出比例是21%。
但问题在于从2008年到2024年,“中央政府”总预算岁出编列金额的成长率仅有169%,揭仲说,这远落后于同期GDP的成长率211%,使“国防”预算占GDP的3%,2008年时还算是合理的目标,但在2024年就已经显得遥不可及了。
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