】 【打 印】 
【 第1页 第2页 第3页 】 
欧盟能闯过难民这道关吗?
http://www.CRNTT.com   2018-06-23 09:45:39


 
  难民政策难以统一

  “难民危机此次骤然爆发,主要原因在于意大利新政府。”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建接受本报采访时指出,“新政府竞选期间主打‘难民牌’,赢得不少支持。上台后为兑现承诺,要实施更加严厉的难民政策,不仅拒绝接收新难民,还要大量遣返难民。这正是意大利新政府民粹性质的表现。”

  欧洲的难民危机曾在2015年9月达到顶峰。这两年多,欧盟做了很多努力,加强边境管控,限制难民进入。难民问题已经向着可控方向发展。国际移民组织的数据显示,截至6月17日,经由地中海进入欧洲的移民人数比上年同期减少一半,为40073人,他们主要从意大利、希腊、西班牙和塞浦路斯进入欧洲。

  但是,自2015年难民危机爆发以来,欧盟一直难以形成和落实统一的难民政策。欧盟早在2015年便达成了按照配额强制分摊难民的协议。但难民配额制度遭到中东欧国家的集体抵制,斯洛伐克和捷克仅象征性地分别收留了十几名难民,而波兰、匈牙利更是宁愿顶着欧盟制裁的威胁强硬地拒收难民。今年1月在保加利亚举行的欧盟避难制度改革最后一轮谈判,也因中东欧国家的强烈反对而“搁浅”。

  “在难民问题上,法德等西欧大国与匈牙利等中东欧国家从一开始就立场不同。之前,因为中东欧国家占少数而且影响力有限,西欧大国对其采取的是约束与限制甚至惩罚的政策。”崔洪建说,“但是,意大利的变化是个大麻烦。作为欧盟核心成员国之一,意大利的反难民态度直接导致欧盟内部力量对比发生变化。意大利的强硬态度会鼓舞其他国家,甚至可能形成多米诺骨牌效应。匈牙利推出的最新措施就是例子。”

  欧盟遭遇空前挑战

  “此次‘阿奎里厄斯’号事件或将预示着欧盟的难民问题进入新阶段。”崔洪建说,“如果按照这个趋势发展下去,一方面意大利的强硬态度可能出现多米诺骨牌效应;另一方面,德国内部分歧如果得不到控制,或将威胁到三党大联盟。而德国政府一旦不稳,甚至导致默克尔提前结束任期,其带来的连锁效应或将意味着欧盟的人道主义旗帜就此倒下。欧盟的外在国际形象与内部价值认同都会遭遇前所未有的危机。”
 


 【 第1页 第2页 第3页 】 


扫描二维码访问中评网移动版 】 【打 印扫描二维码访问中评社微信  

 相关新闻: