台湾和大陆的与会者都认为,两岸关系已锁定于螺旋式下降的方向,尽管在美国大选和当选总统拜登就职之间的这段时间,螺旋式下降的势头似乎有所减缓。要创造必要的条件来阻止螺旋式下降,仍有许多工作要做。如果要实现这一进展,必须限制双方利用紧张局势的现有压力。
NCAFP会谈纪要总结的这两场“二轨对话”的关键结论和建议是:
华盛顿-北京和北京-台北之间的沟通完全中断,导致了2020年下半年的重大误解、不信任和误判。安全困境并没有演变成一场危机,但这并不否定其严重性或其迅速重新发展并造成灾难性后果的可能。
北京和台北的政策立场使重启两岸官方对话变得不可能:北京方面坚持蔡英文政府接受“92共识”或“一个中国”作为对话的先决条件,而台北方面则坚持在没有先决条件的情况下举行此类对话。双方之间缺乏信任,使得双方都不愿在克服这一重大障碍方面率先行动。 |