第一,白皮书阐述了新时代中国开展国际发展合作的初心和使命。白皮书开篇用4个“源于”明确回答了中国开展国际合作的文化根脉和精神源泉。讲信义、重情义、扬正义、树道义的文化根基和国家品格,是中国国际发展合作不断向前发展的内生动力。中国开展国际发展合作,源于中华民族的天下大同理念,源于中国人民感恩图报的朴实情感,源于中国的国际主义情怀,源于中国的大国责任担当。中国人民不会忘记,在自身发展过程中,中国获得了许多国家和国际组织的宝贵支持和帮助。在中国遭遇汶川大地震等自然灾害时,很多国家在自身经济十分困难的情况下,仍然捐款捐物。滴水之恩,涌泉相报。在其他国家发展道路上遇到困难时,中国提供力所能及的帮助,这是一个曾受人帮助的国家义不容辞的责任,是一个负责任大国应有的担当。
党的十八大以来,习近平主席深刻把握新时代中国和世界发展大势,提出构建人类命运共同体理念和正确义利观,展现出中国为世界作出更大贡献的胸襟和情怀,也赋予中国国际发展合作新的时代使命。新时代中国开展国际发展合作,既是作为世界上最大发展中国家应承担的国际责任,更是中国坚持正确义利观、践行人类命运共同体理念的必然要求。中国希望全世界共同做大发展蛋糕,特别是希望发展中国家加快发展,共享开放发展的机遇和成果,共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
第二,白皮书阐释了新时代中国国际发展合作的政策主张。白皮书阐释了新时代中国国际发展合作的8项政策主张,包括相互尊重,平等相待;量力而行,尽力而为;聚焦发展,改善民生;授人以渔,自主发展;形式多样,讲求实效;善始善终,注重持续;开放包容,交流互鉴;与时俱进,创新发展。这是在中国对外援助历程中逐步形成的具有中国特色、内涵丰富的政策主张,是70年对外援助实践的智慧结晶和宝贵财富。政策主张以和平共处五项原则为基础,坚持国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会平等成员,坚持不干预其他国家探索符合国情的发展道路,不干涉其他国家内政,不把自己的意志强加于人,不附加任何政治条件,不谋取政治私利;充分尊重其他发展中国家的意见,通过友好协商确定合作项目;坚持言必信、行必果,重信守诺,善始善终;强调量力而行、尽力而为,突出发展合作的综合效益,倡导开放性和创新性。中国国际发展合作政策符合公认的国际关系准则,适应中国当前国情和自身国力,契合广大发展中国家谋求发展、改善民生的迫切诉求,顺应国际社会和平、发展、合作、共赢的时代潮流。中国将继续坚定不移奉行新时代国际发展合作政策主张,积极推动国际发展合作事业不断取得新进步。
第三,白皮书全面介绍了2013年以来中国国际发展合作的行动和贡献。2013年以来,一批援助项目在发展中国家落地开花。白皮书通过数据综述了6年来中国国际发展合作的资金规模及占比、受援国别地区分布、援助方式、项目领域分布等,直观展示中国国际发展合作成果,呈现南南合作援助基金、南南合作与发展学院等多元化合作方式的积极探索,并介绍了中国对外援助机构改革和管理水平提升所取得的进展。
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