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珠海市委书记郭永航(中评社 张爽摄) |
中评社北京4月23日电(记者 张爽)珠海市委书记郭永航在博鳌亚洲论坛2021年年会分论坛“城市群带动发展:以粤港澳大湾区为例”上表示,15年前如果提到所谓粤港澳大湾区的概念是很敏感的,融合也不能谈,谈之色变。现在粤港澳大湾区最迫切的是制度软连通,这是最难的,这个话题很沉重,但是非突破不可,急也急不来,等也等不得。如果在制度连通上没有实质性的突破,粤港澳大湾区就不容易实现联动。
郭永航说,世界级大湾区中,纽约湾区是世界金融中心,旧金山湾区是世界创新中心,东京湾区的产业非常发达,这三个湾区的形成既有西方发达市场经济、市场规律的理论成果,也有他们的政策成果、制度的相对优势。这三个湾区在方法论方面对粤港澳大湾区是有借鉴和参考意义的。
郭永航坦言,15年前如果提到所谓粤港澳大湾区的概念是很敏感的,包括过去谈一体化,大家就规避说“不行,这是水和油的关系,怎么一体化呢”,融合也不能谈,谈之色变。现在中国排前五城市北上广深港,有三个城市在粤港澳大湾区。香港本身就是世界级金融中心,广州、深圳是区域金融中心。如果说创新中心,旧金山的科技创新机构、高校、人才是最强的,但是广州、深圳、香港的科技创新实力也相当雄厚,特别是香港的一流高校在全球排名是很靠前的;广州有很多高校;深圳以企业为主体的创新力量非常强。至于产业中心,粤港澳大湾区的产业非常发达,过去很多厂商都是贴牌生产,我们算过一笔帐,如果珠三角地区都是自主品牌,价值要乘以五。
至于粤港澳大湾区现在最缺的是什么,郭永航认为,大湾区是一个国家领导下的两种制度、三个关税区、三种货币、三重法律,现在看来,制度性的鸿沟大于物理鸿沟。例如规划修一座港珠澳大桥,是几代人的梦想,是国之重器,挺难的,但是也能修通。但现在看来使用效率还比较低,大桥有120年的寿命,可以再等三年五年,问题不大。但现在最迫切的是制度的软连通,这是最难的,这个话题很沉重,但是非突破不可,急也急不来,等也等不得。如果在制度连通上没有实质性的突破,粤港澳大湾区就不容易实现联动。
郭永航说,下一步横琴与澳门合作区要率先试水,实现一体化。这不是简单地为了澳门的产业多元化,而是政治意义大于经济意义,“一国两制”之下能不能长期繁荣稳定,怎么繁荣稳定,两种制度能不能嫁接,能不能形成新的混血儿——整体素质优于原有的状态,实现1+1大于2。
郭永航表示,横琴与澳门率先试水做制度融合、制度衔接,既解决澳门产业多元发展的问题,解决港澳地区长远的创新空间问题,也解决内地城市走出去的问题,进一步发挥港澳不可替代的独特作用。我国进入新发展阶段、构建新发展格局,这些措施都可以进一步发挥港澳不可替代的作用。同时,珠澳在实现制度融合、规则软连通方面率先走出一步,获得实质性进展,可以以此为借鉴,启发、推开在粤港澳大湾区其他城市、其他节点的繁荣发展。
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