中美关系对中日关系影响将更加复杂
中评社:我们知道,20世纪70年代中日邦交正常化,其重要动因是基辛格、尼克松启动“越顶外交”,日本不得不调整对华关系。中美战略关系的调整,决定性地影响了日本外交政策的风向。如何理解中美关系对中日关系的影响?
锺飞腾:20世纪70年代,出于防范苏联威胁的考虑,中美关系进行了大幅度调整,迫使日本改善对华关系。这是国际关系领域大国关系调整影响盟友对华关系的一则典型例子。事实上,当年与中国改善关系的不只是日本,如澳大利亚等也改善了对华关系。这些国家多数是美国的盟友或者与美国关系紧密,美国对华政策改变,自然也给他们留出了改善与中国关系的机会。但是,双边关系要改善到何种程度,则要根据本国的能力和发展前景来研判。
显然,日本政策转变之快令人侧目,这至少说明两个问题,第一,日本缺乏足够的战略自主,面对国际政治格局大变动时很脆弱;第二,中国对日本很重要,因而只要美国态度一改变,日本会更大程度地调整对华关系,这也源于日本的国家利益需要,中日两国是搬不动的邻居。
可以预期,随着中国实力地位的上升,中美关系对中日关系的影响也会越来越大,同时也很复杂,并不完全是同一个方向的。一方面,中国实力地位提升,导致美国改变了自尼克松时期以来的对华政策,从过去支持中国全面融入国际社会,转变为选择性与中国合作,并且打压的声势越来越强。在这样的发展态势下,作为美国的盟友,日本对华政策也受到美国打压中国的影响,出现了与中国疏离的趋势。
另一方面,美国为了应对所谓的“中国挑战”,也在放松对日本的约束,鼓励日本发展武力,在地区安全事务上发挥更大的作用。这一点与20世纪70年代有很大的不同,当时美国在管控同盟关系时,有一个现在不太被提及的考虑,防范日本再度成为军国主义国家。而随着中国实力地位的提升,美国将中国定义为“主要的竞争对手”,甚至一部分美国鹰派还认为“中国是美国的敌人”,在这种氛围下,美国也将加大力度支持日本在安全领域发挥作用。例如,美国不断表示,钓鱼岛适用于美日安保条约,美国还牵线搭桥组织美日与台湾地区的三方协作机制等,加大了对中国主权、安全和发展利益的干预。显然,如果日本在这些方面一意孤行,那么中日关系就难以恢复到建交初期的良好状态。
从未来发展趋势看,如果中美之间发生大的冲突,日本就面临选边站的问题,而且很大可能会坚定地站在美国一边。事实上,日美已多次发出这种声音,例如,去年4月日本首相访问美国,双方在联合声明中写入有关台海局势的内容,这是20世纪70年代以来的首次,自然有很强的“警告”的含义。日本不少政客也表示,台湾地区事关日本的国家利益,赤裸裸地干预我主权。例如,日本政府2020年版的《外交蓝皮书》首次写入了“支持台湾加入世界卫生组织”的立场。2022年4月22日发布的《外交蓝皮书》更是将台湾地区列为日本极为重要的伙伴和朋友。
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