第三，共建高水平的对外开放门户。南沙是国内大循环和国际大循环的重要交汇点之一，具备联通两个市场，利用两种资源的独特优势。南沙方案提出要在加强国际经济合作等方面发挥重要的作用，明确要研究进一步降低香港专业服务业在内地提供服务的准入门槛，依托广州特别是南沙产业和市场基础，携手港澳不断深化对外经贸合作，推动建设对外开放新高地。
第四，打造规则衔接机制对接高地。规则衔接机制对接是粤港澳大湾区建设的重点和难点之一，规则通则要素流动畅，《南沙方案》要求南沙在提升与港澳金融市场、公共服务和社会管理相互衔接水平等方面积极探索，推动规则机制“软联通”，明确支持南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试，推动大湾区规则衔接向纵深推进。
笔者认为，《南沙方案》与去年国家发布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》同为引领带动粤港澳全面深化合作的重要战略性文件。《横琴方案》主要围绕着促进澳门经济适度多元发展的初心，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划设计；《前海方案》主要聚焦“扩区”和“改革开放”两个重点，为香港的经济发展进一步拓展空间，也为深圳乃至内地的改革开放积累经验；《南沙方案》聚焦协同港澳的基本要求和面向世界的开放导向。这三个方案分别以横琴、前海、南沙为平台，在战略定位上各有侧重、相辅相成，目的都是在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，“以点带面”，引领带动粤港澳全面深化合作，从而拓展港澳发展空间，支持港澳经济社会发展，保持港澳长期繁荣稳定。 |
