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刘培林:如何走出中美技术脱钩的囚徒困境
http://www.CRNTT.com   2022-12-01 00:27:35


刘培林(直播截图)
  中评社北京12月1日电(助理记者 徐媛)日前,上海金融与法律研究院举办了20周年庆之鸿儒论道特别活动,浙江大学区域协调发展研究中心首席专家、研究员,浙江大学共享与发展研究院副院长刘培林先生受邀深入解析全球化新议程。刘培林认为,如果说托马斯·谢林讲的核武器均衡是“斗狠”的均衡,那么走出中美技术即将脱钩的囚徒困境则需要中国做“示弱”的均衡,即用“以大事小”的态度面对美国。

  刘培林指出,当下全球化遇到的障碍之一便是以美国为首的欧美发达国家对我国日益严密的技术封锁,这些国家试图“重组供应链”,旨在形成排斥我国的新分工格局。倘若得以实现,重组后的供应链把我国这样一个业已被实践证明能极大提升全球分工体系效率的巨型经济体排斥在外,这种选择形成的囚徒困境将不利于任何利益攸关方,也不利于全球化深入发展。

  那么,如何走出这种困境呢?

  刘培林提出,追赶国家如中国需要做出可信承诺,让发达国家相信即使中国经济规模和技术能力超越了发达国家,也不会从技术和产业上对后者“卡脖子”。

  可以考虑的可信承诺机制有两种,第一种是彻底放弃任何形式的干预,完全由市场配置资源,各国在技术和产业谱系的地位,与研发经费、人员投入大致成比例。美国在全球享有较为优势的地位,但是它不可能垄断所有的技术,因此,如果能让美国相信中国完全由市场配置资源,就不会卡中国。

  第二种可信承诺机制则是围绕对研发和产业活动的干预进行全面谈判,各自划分技术上的势力范围,然后设立核查机制。比如国际电信领域里的标准必要专利体系(Standard Essential Patent),该体系有个原则叫“FRAND”,意为公平、合理、非歧视,这就是一种可以参考的企业间集体技术安全机制。这种机制实现的可能性更大。

  刘培林进一步提出,为落实后一种可信承诺机制,需要以零关税、零非关税壁垒、零补贴和零技术出口限制作为出发点,重点围绕补贴纪律和出口限制展开谈判,以划分各主要国家在技术和产业谱系上的优势范围,这样就可以在主要国家之间形成一种基于均势的技术和产业集体安全格局。任何一方挑起技术和产业争端,将遭到其他方的对等报复。要通过这样的思路获得安全,中国须在一些领域真正占据全球前沿;并平衡好国内各部门冲刺国际前沿的冲动之间的关系,和各部门由此衍生的对倾斜性政策的诉求之间的关系。

  刘培林最后强调,如果中国顺利发展,未来的经济体量将会是美国的1.5倍甚至2倍。因此,中国需要用“以大事小”的态度面对美国,做出可信的承诺,在这样的情况下,美国才会有安全感,并和中国正常往来。

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