2018年,我们就在全国率先组建了政务服务和数字化建设管理局,采取“省级统建、市县应用”模式,在线审批效率大幅提升,工程建设项目全流程审批时间总体压缩了60%以上,企业开办时间从原来的11天减到了现在的1天,最快的只要20分钟就能办理完成。我们在41个领域推行经营主体信用评价改革,各市州城市信用综合指数排名目前都居全国前列。
营商环境变化,为吉林省高质量发展注入了强劲动能。2023年,我省经营主体增长了14%,每千人拥有经营主体数量在全国排第8位,近5年,我们省招商引资到位资金年均增幅都在30%以上,一批标志性、引领性大项目相继落户吉林。
今年,我们还将组织实施“营商环境优化重点行动”,确定了40项具体攻坚举措,就是要从“关键小事”抓起,打造“办事不求人”“审批不见面”“最多跑一次”的一流营商环境。
比如,在行政执法方面,我们建立了“事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价”执法监督管理机制,执法人员通过APP生成二维码进行检查备案,执法过程中出示二维码告知有关检查事项,执法之后由被执法商户通过APP再进行评价。同时,我们还制定了行政裁量权基准制度,建立“首违不罚清单”,通过一套“组合拳”,有效解决“任意执法”问题。
比如,在项目建设审批方面,实行“一窗受理、网上办理”,不能网上办理的我们也实行帮办代办、后端集成,让信息“多跑路”,让企业和群众“少跑腿”“零跑腿”。再比如,在项目要素保障方面,我们推行“标准地+承诺制”供地模式,建立存量土地数字化超市,精准供给项目建设用地,推动不动产登记平台与金融平台联通互动,实现抵押贷款与抵押登记“一站式”办理。在这里,我举个例子来说明一下我们工作成效提升以及显着变化。比如说,我省与德国合作建设的奥迪一汽新能源汽车项目,我们组建了工作专班进行专门的服务,仅用20分钟就完成了企业注册,用2天就完成了施工许可,15天时间完成了施工审查等手续办理,5个月完成了厂区主结构封顶,一年半时间,这个项目竣工,实现了试生产。这个速度也被德国合作方赞叹为“中国速度、行业奇迹”。
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