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古德曼(Matthew Goodman)出席台湾国际关系学会举办的视讯论坛。(取自视讯画面) |
中评社台中9月16日电(记者 方敬为)针对拜登政府的印太经贸战略制定,美智库“战略与国际研究中心”(CSIS)政治经济项目副主席古德曼(Matthew Goodman)15日晚间出席一场视讯座谈表示,目前美国经贸相关部门负责国际事务的副长人事,迄今仍未到位,这是反常,代表拜登现阶段对印太经贸战略的制定非优先选项。
古德曼提到,白宫制订印太经贸战略的拖延,当中牵涉内部对贸易政策的分歧、COVID-19的流行以及对中国的竞合等因素,造成拜登目前的印太经贸战略相对模糊。不过,也并非全无轮廓,他认为,拜登的印太经贸战略主要可聚焦多边主义、以价值观驱动的经贸合作、国家经济安全为优先三个重点。
台湾国际关系学会15日晚间举办视讯论坛,邀请CSIS政治经济项目副主席古德曼以“美国在印太地区经贸战略”为题分享看法。
针对拜登政府的印太经贸战略,古德曼表示,简单定论当前白宫的印太经贸策略就是,欠缺具体方针、相对模糊,拜登政府是否已经开始为印太地区制定一套宏伟的经济和贸易战略?答案是,没有。
拜登政府制定印太经贸战略缓慢,古德曼指出,几个迹象可以观察,以他个人在小布希、奥巴马两任政府任职过的经验来说,当前拜登政府在经贸官员的人事安排上,相对反常,首先是在许多关键的经济机构中没有高级官员,虽然“内阁”级别、部长级别的人事已到位,但副长级别官员却仍然空缺,例如,美国贸易副代表、负责国际事务的“财政部”副部长、商务部副部长等职位。
古德曼表示,上述负责国际经贸事务的高级官员都是政治任命,但拜登政府上任9个月,这些官员设置悬缺,某种意义上透露出,印太经贸战略的制定,对当前的美国政府而言,并非优先处理的事务。
他也提到,这当中有很多干扰因素,包括COVID-19的全球流行,导致拜登政府还要处理美国和世界各地造成的经济混乱,以及对中国的竞合关系,此外,阿富汗事务也是一大扰因。除了外部因素,美国内部对于贸易政策的分歧也是影响问题,所以拜登政府或许正在努力制定印太经贸战略,但短期内政策无法出台。
不过,古德曼指出,虽然具体的方针迟缓,但拜登在印太的经贸战略仍有些许轮廓,主要可聚焦多边主义、以价值观驱动的经贸合作、国家经济安全为优先三个重点。
在多边主义方面,古德曼说明,拜登已强调,要透过多边国际贸易机制,强化对中国的经贸压力,拜登政府致力重建美国的多边姿态,加强联盟,并让盟友放心,不过,也并非传统的多边主义,而是带有变化的多边策略。也就是说,拜登政府可能对传统全球性的贸易制度不感兴趣,例如世界贸易组织(WTO),反而对国家组成的较小集团更感兴趣。
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