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| 往届世界和平论坛现场（中评社图片） |
中评社：目前来看，全球治理和地区合作停滞不前，为什么会出现这样的状况？这对构建安全共同体提出怎样的挑战？要如何打破这种困境？
阎学通：全球治理和区域合作都属于国家间的多边合作，而多边合作能够进行的必要条件之一是有领导，没有领导是合作不了的。领导可以由一个国家承担，也可以集体领导。一般而言，国际合作是由强国提供领导的。从全球角度讲，进行全球治理需要最强国提供领导，至少最强国是领导集体中的一员。然而，美国作为世界上最强大的国家，现在不仅不参加全球治理，甚至还反对全球治理。除美国外，没有任何一个国家有能力提供单独的世界领导，而目前大国之间的利益分歧使大国无意愿提供一个集体领导。由于没有世界领导，全球治理也因此停滞不前。至于地区合作的停滞，同样是由于缺乏地区领导。欧盟原本是地区合作最成功的样板，这个地区合作主要依靠德法提供的联合领导。目前，德法提供的联合领导弱化，因此欧盟政治一体化也停滞了。东亚地区任何一个单独的国家都无力提供区域合作领导，而中日矛盾使得这两国不能提供一个联合领导，因此东亚地区合作停滞不前。
建立地区安全共同体同样需要地区领导。德法为欧洲提供的联合领导是其他地区所没有的，目前欧洲安全具有一定的共同体性质。澳大利亚可以为大洋洲提供建立安全共同体的领导，大洋洲建立地区安全共同体也有一些条件。其他地区的大国提供不了独立的或联合的领导，因此多数地区建立安全共同体还很困难。
这次世界和平论坛设立了好几个关于地区安全合作的小组讨论。希望与会的专家们能提出进行地区安全合作的新建议。我个人现在还想不出有什么办法让地区大国愿意为建立地区安全共同体提供领导。地区大国自己的安全利益关切可能与其他地区成员有冲突，当地区大国没有足够实力或战略眼光时，他们无法发挥地区合作的领导作用。
中评社：对本届论坛有何期待？
阎学通：我认为今年世界和平论坛的影响力可能会大于以往六届。对于安全论坛，越是没有安全问题的时候，论坛越不易产生影响力，越是安全问题严重的时候，论坛就越容易产生影响力。
今年的安全形势显然非常不好，尤其是非传统安全领域，国际贸易秩序遭到威胁。贸易战意味着，相关国家面临着贸易安全的威胁问题。安全的定义是没有威胁，没有恐惧，没有不确定性。然而，一旦贸易战发生，所有参与其中的国家的贸易确定性将大规模下降，这带来的是恐慌，国际贸易秩序的安全性会被严重削弱。如果非传统安全的贸易安全受到严重威胁，与此相关，不排除不确定性从贸易领域扩散到金融和投资领域。那么大家担心的大的安全威胁是什么呢，就是又一场世界性经济危机来临。
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