中评社北京10月6日电／日本首相安倍晋三近期的美、欧之行，最引人注目的成果莫过于其在出席纽约联合国大会期间与美国总统特朗普签署的日美初步贸易协议。以致于安倍人还在国外，就按耐不住兴奋地向外界宣布：“这是一份可以满足日美人民利益的双赢协议！”
协议虽然尘埃落定，但双赢与否在日本国内却无定论。日本前首相鸠山由纪夫在自己的社交媒体上不无揶揄地指出：“究竟是体现了人民利益的双赢协议，还是屈从于特朗普压力的结果，安倍首相冷暖自知。”
判断一个协议是“双赢”还是“丧权辱国”，有经济和政治两本账要算。从经济上看，日本在谈判中大幅降低了对美国输日农产品的关税，似乎已经先失一分，日本在野党对安倍的攻击也集中于此。但同时也应看到，此次降低关税所涉及到的部分条目是在先前的TPP谈判中日本已经承诺的水平。换句话说，对于此类让步日本是有心理预期的。像牛肉等在谈判中被设定了低于TPP关税标准的领域，才是日本最新做出的让步。
日本之所得，则在于汽车行业。按照日本自己给出的说法，虽然废除汽车产品关税的字样并未出现在签署的协议之中，但已经被设定为日美今后贸易谈判的方向。按照日方的理解，这意味着特朗普将不再对日本的汽车产业祭出惩罚性关税的大棒。总体来看，安倍是以牺牲第一产业为代价，保护了本国的第二产业特别是汽车行业。这与安倍经济学实施以来，安倍被认为是大企业代言人的一贯形象也是相吻合的。
算完经济账，再算政治账。大概有不少人还记得，特朗普在5月份访日时曾抛出一句，“预计8月以后美日两国将有一个重大的决定公布。”恰如笔者当时所料，这句话指的就是日美贸易谈判。从政治姿态上分析，特朗普对于日本最大的让步就是允许安倍政府把对美妥协拖延到8月份日本参议院选举之后。然而美方这种让步的受益者只是安倍率领下的日本执政党，却非日本国民。而当特朗普因对华贸易摩擦超出预期而陷入困境时，日方的妥协则不仅在一定程度上缓解了特朗普的国内压力，也用真金白银切实让美国的农业生产者受益。
两本账算完，日美两国究竟谁才是日美贸易谈判的受益者不言自明。但要评价日本的外交，就不能抛开其所处的国际环境。二战后长期受制于美国的日本，从未处于和美国完全对等的地位。并且，日本也没有庞大国内市场所带来的自信与底气。毕竟，一切以本国利益为优先的特朗普正在把“弱肉强食”的丛林法则带回当今的国际舞台。只要安倍政府继续在军事上完全依靠美国，那其在外交上闪展腾挪的空间必然十分有限。
来源：中国网 作者：李若愚
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