污染防治攻坚战要延伸深度、拓展广度，坚持方向不变、力度不减
记者：“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议提出，深入打好污染防治攻坚战。如何理解“深入”的含义？“十四五”时期，有哪些思路？
黄润秋：深入打好污染防治攻坚战，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对建设美丽中国的战略定力和坚强决心。这里的“深入”，我理解有两层含义：一是触及的矛盾和问题将层次更深、领域更宽，生态环境质量改善的要求更高，攻坚战要延伸深度、拓展广度；二是要坚持方向不变、力度不减，要创新和探索攻坚战新的思路和举措。
深入打好污染防治攻坚战，初步有以下几方面考虑：
一是要进一步强化源头治理、整体治理和系统治理。要坚持以生态环境高水平保护促进产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构等加快调整，更加注重源头预防和以降碳为“牛鼻子”的源头治理。要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，加强协同联动，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理，增强各项举措的关联性和耦合性。
二是更加突出精准治污、科学治污、依法治污。科学是基础，精准是要求，依法是手段。精准治污，就是提高破解生态环境问题的精准度，做到问题、时间、区位、对象、措施“五个精准”。科学治污，就是把握好环境治理的科学规律，把握住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实提高治理措施的针对性、有效性。依法治污，就是坚持依法行政、依法治理、依法保护，以法治的力量保护生态环境，用法律的武器惩治污染犯罪。
三是推动污染防治攻坚战在关键领域、关键指标上实现新突破。总的思路是“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”。“提气”就是以细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同控制为主线，进一步降低PM2.5和臭氧浓度，提升空气质量。“降碳”就是降低碳排放，制定二氧化碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。“强生态”就是统筹山水林田湖草系统修复和治理，强化生态保护监管体系，坚决守住自然生态安全边界。“增水”就是以水生态改善为核心，统筹水资源、水生态、水环境治理，增加好水，增加生态水，提升水生态。“固土”就是以土壤安全利用、强化危险废物监管与利用处置为重点，持续实施土壤污染防治行动计划。“防风险”就是牢固树立底线意识、风险意识，有效防范和化解各类生态环境风险。
四是大力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，加快构建现代环境治理体系。形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的“大环保”格局，实现从“要我环保”到“我要环保”的历史性转变。
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