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张五岳:中美博弈下两岸关系的挑战与机遇
http://www.CRNTT.com   2021-12-13 00:15:16


 
  张五岳提到,当前两岸如果一时无法建立起良好沟通管道,也应积极思索如何避免误判、防范意外、危机管控,不让两岸关系敌意螺旋继续恶化到无法逆转的格局。两岸关系的和平发展一方面取决于执政者间理念与互信,另一方面更系诸于两岸人民的相互认知与理解,两岸高层或许对政治存有歧见,但两岸人民却不应有仇恨与对立,当前任何旨在制造双方人民对立与仇恨的言行都不应当被纵容与鼓励。面对上述的诸多严峻挑战,如何继续维持台海和平稳定的基本格局不至于生变,未雨绸缪做好一切危机管控,并有效防范两岸关系因为意外与误判而生变,乃至避免双方敌意螺旋加深而由量变产生质变,凡此乃是两岸执政者与各界亟需务实面对与思索的最重要课题。

  此外,他表示,在疫情过后逐步恢复两岸民间各项交流,增进彼此善意,化解彼此误解与敌意,共同确保两岸人民的权益与福祉,则是两岸各界亟须共同努力的优先课题。

  其三,两岸关系政治互信、各项交流与综合实力的对比也影响到两岸关系的发展。

  2020年虽然两岸关系在政治、外交、军事上紧绷,两岸在疫情的袭击下,双方人员的交流也大幅锐减,但是两岸的经贸却因为美、中的科技战与疫后新商机,不受政治的影响可望创下历史新高。根据大陆统计,2020年台湾对中国大陆的出口总额达到2006.64亿美元,较2019年大幅成长16%,台湾自中国大陆进口为601.41亿美元,成长9.1%。2020年台湾对中国大陆的贸易顺差达到创纪录的1405亿美元,较2019年大增226亿美元,中国大陆为台湾最大顺差来源。2021年美国新任总统拜登上台后,根据中国大陆海关总署发布的统计数据,2021上半年台海两岸进出口总额1,514.6亿美元,成长34.8%。其中,中国大陆对台湾出口367.1亿美元,成长34%;中国大陆自台湾进口1,147.4亿美元,成长35.1%。2021年1至6月,台湾对中国大陆的贸易顺差因此达到780.2亿美元,比去年同期的578.2亿美元增长近35%。凸显出2021年在两岸政治关系低迷、美中持续经贸战与新冠疫情之下,两岸经贸依然保持强劲增长。此外,根据台湾联合报在2021年10月所公布的《两岸和战天平》调查报告,相较于过去12年与最近6年调查,可以发现台湾民众认为当前两岸政治对立、军事紧绷、外交对抗,仍然处于高度紧绷对立状态,但在两岸经贸与社会这两个指标,则仍然维持相对缓和与较为正面的看法,可谓为“政冷经热”“官冷民热”的现象。调查研究发现,虽然在美、中大国对抗持续博弈,香港议题持续发酵,新冠疫情仍然制约两岸人员正常交流,但台湾民众对于大陆人民的正面印象,今年仍有五成九比率和去年大致相当,进一步分析也可发现,曾去过中国大陆的民众,有六成六成对大陆人民留下好印象,也较未曾去过中国大陆者高出一成多,凡此也凸显出两岸除了经贸交流外,两岸的民间社会文化交流,也对两岸关系和平发展的建构,也具有积极的意义。经贸交流与社会交流为两岸关系和平发展的机会之窗。

  张五岳说,长期以来香港与澳门一直在两岸关系中扮演着前沿重要功能与中介,1992年的香港会谈开启了两岸两会制度化协商机制,2005年澳门的春节包机的澳门模式,也奠定了2008年两岸直接全面直航的基石。当前香港与澳门因为受到两岸关系大环境影响,而无法挥发两岸关系的机会之窗,反而遭受到池鱼之殃,部分涉及派驻人员的台港与台澳关系更是较两岸关系更为倒退,例如台湾外贸协会、台旅会仍然可以派驻大陆,中国大陆的海贸会、机电商会、海旅会仍然派驻来台。但是台湾的外贸协会却是无法派驻香港。是以,我们也期待一国两制下的香港与澳门“先行先试”,其作为两岸关系和平发展交流重要试点与中介角色,应该成为两岸关系互动的机会之窗,而非池鱼之殃。


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