四川省农业农村厅副厅长杨朝波说，从各地反映的情况看，退捕渔民安置还有两方面的难题。一方面，转产转业难度大。截至8月1日，四川省仍有2415名劳动年龄内退捕渔民未实现转产转业，他们当中普遍年龄偏大、文化水平较低，参加培训的积极性不高。另一方面，社会保险参保率有待提高。据统计，四川省未参加社会保险的退捕渔民还有4626人，占退捕渔民总人数的28.14%，这部分人参保意识不强、积极性不高。
有关部门调度情况显示，目前沿江10省市退捕渔民落实社保政策比例还不到50%，多数省份社会保障水平总体不高。记者到地方采访时发现，渔民此前收入普遍高于当地农民，很多渔民反映按最低缴费标准认缴城乡居民养老保险，每月养老金难以满足基本生活需要。
“今年外出务工渠道收窄，退捕渔民中50岁以上的超过一半，且80%的人只有初中以下学历，转产再就业困难。”韩长赋表示，退捕渔民集中的重点县要创新思路，组织退捕渔民成立渔业合作社，开展水产养殖、休闲渔业等，拓展就地就近转产转业空间。要将退捕渔民纳入就业重点人群，实施免费职业技能培训，通过职业介绍、有组织劳务输出、设立公益性岗位等方式，拓宽就业渠道，确保每个退捕渔民家庭至少有一人实现就业、有相对固定收入。
建档立卡完成后，还有哪些工作要做？据介绍，各地将对照建档立卡的渔船名册，健全完善退捕渔船任务台账，抓紧收回捕捞许可证，及时销毁捕捞网具，集中封存、分类处置渔船，实现应退尽退、应封尽封。同时，根据各省确定的统一补偿标准，抓紧组织开展审核评估公示，把补偿资金及时足额发放到渔民手中。 |
