首先是赖清德这趟过境只在美西,没有进到美东政治中心。卢信吉表示,当然从出访洪都拉斯的地理逻辑上来说,从美国西南部入境转机,都是合理安排,可是,美国如果愿意更进一步给予政治层面的宣示意义,让赖清德入境美东政治中心的做法,会更强烈,代表美国虽然有接纳赖清德,却仍有力道上的落差。
其次是美国否认赖清德过境属于官方形式。卢信吉指出,美国对外强调,赖过境是私人形式非官方形式,一切均符合美国的一中政策,代表美方仍在顾虑中国的观感。所以美方对于赖清德入境,还是有所拿捏,接下来就要看美国的接待规格,才可以进一步看出美国对赖认可的程度到哪里?
卢信吉并指出,蔡英文派赖清德出访,某种程度也是在出考题,因为蔡下达“深化邦谊”的任务交由赖达成,但是之前宏国新任总统卡斯楚才宣布要跟台湾“断交”,转与北京建交,是因为有美国督促,台宏才得以维持住“邦交”关系,而以台湾当前的外交处境来看,宏台“邦谊”能否顺利维系,其实变数颇大,假如后续关系生变,赖清德的深化“邦谊”任务显然就失败了,赖要如何去回应这件事情?将是一大考验,对其政治声望必然造成损害。
卢信吉提到,尤其中美两强近来在拉丁美洲竞逐,拉美整体外交关系的情势一直在变化中,美国目前当然对拉丁美洲的影响力仍然强大,但是在一些小事物上有力有未逮的迹象,这些就是中国介入的着力点,中方藉由在一些小的短期利益的影响,逐渐累积,就可能去改变拉丁美洲国家的决定,就拿尼加拉瓜近期宣布与台“断交”来说,就是明显例证。
美国在拉丁美洲的影响力显然一直在衰退当中。卢信吉表示,只是说在洪都拉斯的个案里面,从计划与台断交到态度转变,代表着美国在这里面的影响力应该还是足够的,可是能维持多久?就要看中国后续愿意投入多少心力在这里,中美拉锯的结果,也将使得赖清德这趟出访效益产生间接影响。 |