施威全指出,美国若让台湾加入IPEF,可能产生敏感的政治问题,进而影响其他国家加入的意愿,因为印太地区国家跟中国多有经贸往来,会避免在此事刺激中方,目前东协国家已对于IPEF兴致缺缺,若台湾再加入必然使得IPEF的战略功能打折,并非美方所乐见。
他并提到,其实台湾经常高估了本身对美国的重要性,台湾在美国外交政策的位阶,并非台湾方面可以左右,不应一厢情愿,必须理性看待美国的出发点。回过头来看拜登政权的立场,从拜登上任后宣布的4大优先施政,包括化解新冠肺炎疫情、经济冲击、环境及种族公平,没有一项是外交。而台美关系是外交的一部分,所以从拜登政权的优先次序来观察,大概就能了解台湾在美国眼中的位置,台美关系从来不是重点。
另外,施威全说,美国从奥巴马时代就在倡议重返亚洲,一直到特朗普、拜登的印太战略及印太经济架构,都是类似的主张与口号,就表示说,其实美国从头至尾的外交重心仍然一直在欧洲。当然现在有一部分的力量随着中国崛起,逐渐在印太区域布局,但要明白的是,美国跟中国虽然是竞争关系,但双方互动的本质仍然是合作,而非争个你死我活。
他指出,所谓中美关系紧张,从来不是什么价值观的问题,美国跟中东国家的价值观大相径庭,可是有因为价值观而关系紧张吗?所以中美之间的关系紧张,其实一直是经济上的关系,其中的重点就是贸易,才会有所谓美中贸易战的说法,可是贸易战的本质仍然贸易,两边还是要做生意,贸易的前提就是要合作。
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