其次是，陈建良指出，ECFA从头到尾都是尚未完全谈妥的贸易架构，因为自从2014年发生太阳花运动后，ECFA应讨论的两岸服务贸易、货物贸易协议都悬而未决，只剩下所谓的早收清单。本来在ECFA架构之下应该会有所谓的“ECFA争端解决协议”机制，可是既然ECFA架构未完全，争端解决协议也就无法发挥作用。
他提到，加上近年两岸没有互信，民进党政府若不从根本的方式来改善产品外销品质，就算到WTO告状也站不住脚，这也是之所以台湾从去年迄今，从未正式WTO提告的原因。
陈建良表示，而这次台湾“农委会”强调ECFA早收清单的说法，也正显示出，民进党政府很不乐见ECFA生变，事实上，台湾对大陆的贸易额节节攀升，甚至在近年民进党执政以来，不减反增，从2002年起，两岸贸易额度呈现陡升趋势，到2019年突破新台币6兆的贸易额，2021年更来到7.4兆。
他指出，ECFA早收清单项目共539项，农产品只有18项，比例仅3.3%，但是却占台湾农产整体贸比重的23%以上，倘若大陆市场生变，台湾农业贸易冲击甚巨，所以“农委会”才强调所谓ECFA早收清单，尤其另外还有521项其他早收项目，如果对岸扩大收回对台让利，台湾恐怕吃不消。
综上所述，陈建良认为，中国大陆已是台湾长期以来最大的贸易伙伴，更是对外贸易顺差的最主要来源，台执政当局即使不愿承认，但实际上仍然倚赖ECFA及两岸贸易，因此并不乐见ECFA停摆。他建议，与其对两岸贸易采取政治对抗，不如设法与大陆进一步谈判贸易合作，建立完善的贸易争端解决机制，建立双方互信，以正面理性的方式看待两岸贸易关系，才是治本之道。 |
