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| 台美贸易倡议首批协定签署，对台贸易影响外界关注。（中评社 资料照） |
怎么看“台美21世纪贸易倡议”首批协定对台贸易的受惠程度？
谭伟恩说，据瞭解，工商团体目前对于协定内容在货品贸易上的助益是采取较为保留的立场。因为从官方文件来看各章当中的内容，比较强调的是属于关务行政、贸易便捷化、资讯公开等面向，以及过去贸易协定当中比较不会讨论到的议题，例如有关于货品退货或易腐农产品之处理。
谭伟恩提到，这次台湾与美国谈成的第一阶段协定里面，有相当数量的条文在处理未来有关于货品运送过程中可能发生的一些瑕疵，或者是有一些安全上顾虑的时候，要如何处理退货事宜，这在过去传统的贸易协定里面是较不会琢磨讨论的面向。
然而，工商团体较关注的是，贸易实际上的经济利益创造效果。这样的效果以目前官方提供的协定内容观之，是不明显或难以确认的。不过，虽然目前协定未直接涉及到国际贸易的实际经济效益，可是货品的损失、退货等等问题确实也是国际贸易的一部分，台美贸易倡议此次能探讨较过去传统FTA较为被忽视的层面，未尝不是一种进步，也未尝不是对日后双方贸易更为顺畅的一种准备。
谭伟恩指出，另一个值得注意的是，官方公布的协定内容中还有处理到一些人道救援的议题，还有涉及到贸易过程中直接或间接可能产生的关务流程贪腐问题，这方面在台美贸易倡议协定当中也是属于非传统的项目；过去这些项目比较常是透过外交或专业性的国际条约或组织来处理，但“21世纪”的台美贸易显然在尝试建立一种新的贸易互动。有鉴于此，工商团体对台美贸易倡议协定的利弊评估可以再给予一点时间。
谭伟恩认为，台美21世纪贸易倡议之所以走非传统路线，或许是强调其代表的“新型态”贸易关系，过去贸易协定较为忽略的议题，现在被这个新型态的贸易协定提起，当进入到21世纪之后，可能在一些与贸易相关的人道救援问题、犯罪防治问题、退货规则的保障等，台美双方认为是可以在新协定当中加进去的合作面向。
他提到，根据“驻美国台北经济文化代表处与美国在台协会关于台湾与美国间贸易协定”官方文件的前言，这个贸易倡议旨在“强化台湾与美国间经济与贸易关系；达成一个具高标准承诺及经济意义成果之21世纪贸易协定，支持互利的贸易，进而带来更自由、更公平之市场及强健的经济成长。”由此内容可知，这项新的协定在内容中有明确之“承诺”事项。
至于前言中提及的“高标准”有几种可能性，谭伟恩认为，其中有一个就是，台美之间未来的贸易自由化程度会更高，只是未来会不会做到更高的承诺，那就取决于接下来还没完成的谈判协定内容，首批协定达成5个部分，未来还有7个部分会陆续在台美间进行谈判与签署，其内容如何更值得台湾工商界和企业团体关注，因为届时内容会与实质的货品贸易或服务贸易更加相关。
谭伟恩提醒，通常任何国家之所以会在某些特定的时间点上对外签署贸易协定，一定是基于回应国内特定利益团体之考量。所以美国与台湾签署贸易倡议协定，不可能是为了要让台湾单方面获得利益，美方主要的考量一定还是以自己国内产业利益为主，还有为了明年的美国总统大选，因此协定对台湾贸易整体的影响，除了需要有一分证据说一分话，从实际的协定文本内容去判断与研析分外，也有必要注意缔约对造国内政经情势的走向。 |
