民进党执政时期多由退休外交官或重量级企业人士担任董事长，如田弘茂、张小月、李大维、许胜雄（代理）等人，郑文灿被安排接任董座，难免被解读是“边缘化、打入冷宫”，未来能否有表现机会，考验郑的能力。
海基会成立于1990年11月21日，1991年3月9日正式挂牌运行，大陆对口机构是海峡两岸关系协会（海协会），过去所谓“两岸两会联系机制”发挥台陆沟通、协商的重要功能，直到民进党政府执政，在不承认九二共识两岸政治协商基础之下，两岸两会联系机制失灵，大陆方面对海基会发函“已读不回”成为新常态，郑文灿出任海基会董事长，要看赖清德能否破冰两岸，否则很容易逐渐被淡忘。
因此，郑文灿3日到台中市与卢秀燕餐叙，特别主动提及，待未来条件许可，将安排陆客团到台中踩线，受到卢秀燕大力肯定，并期望郑未来能为两岸关系有所贡献。郑在地方政府关心的两岸旅游、观光商机相关议题，做出目标宣示、投其所好，显然有意掌握话语权。 |
