因此，蔡东杰指出，美国在东线采取辐轴方式，可以在有限义务之下维持次要防线力量。可是从2012年之后，美国开始企图将战略重心从西线转向东线，只是在过程中，美国遇到了困难抉择，“是否需要成立所谓的‘亚洲版北约’的问题”。
蔡东杰说，如果美国将东线战略比照过去应对俄国的方式，必须在亚洲地区组织大同盟因应新的战略方向，问题在于，美国当前的能力是否允许在东线再次成立大型的战略同盟？看起来有些困难，除非美国愿意减少在北约的资源投入，但美国已在北约投入太多，难以放弃其既得利益。
他提到，当美国不愿减持在北约的主导权，就不容易腾出余裕在亚洲成立大型同盟，所以，对美国来说，最好的方式仍以经营北约为主，并将一部分北约的力量延伸到东线，美国就可以突破两难，这是折中的办法。
不过，蔡东杰认为，该办法说来容易，实际操作起来并不容易，毕竟欧洲与东亚的地缘距离很遥远，只能把东亚国家叫到北约开会，但北约的战略力量要实质延伸到东亚，确有相当程度的挑战，想像中可以自我满足，但实务上是很大的问题，北约的战略力量具体上要如何投射到亚洲？有很多困难待突破，所以北约囊括到亚洲，某方面而言是美国“鸵鸟式”的观点。
从欧洲的盘算来看，蔡东杰说，最近可以发现，很多欧洲国家开始对亚洲有兴趣，可是出发点与美国不同。虽然近年欧洲也有地缘政治风险的意识，但坦白说，欧洲与中国的地理位置距离遥远，因此所谓“中国威胁论”对欧洲很难成为真正的议题。
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