杨坤锋提到,台湾的农耕面积本来就不大,去年粮食自给率30%,代表有70%的粮食仰赖进口,包括黄豆、小麦、玉米都是以进口为主,根本原因在于,台湾无法大规模生产杂粮,因为耕地面积不足,生产规模不足以压低生产成本,因此没有农民愿意耕作杂粮,宁可耕种其他更有经济价值的作物。
他指出,政府现在打算推动农地复耕,鼓励农民投入杂粮增产,相关概念过于理想化,因为其实即使将休耕农地全面复耕,产量恐怕也不足以拉升到7个月至1年的安全存量,此外,农民的耕作习惯很难调整,除非政府能够祭出高价收购,但这几乎是不可能,毕竟杂粮作物的经济价值本来就低,政府要拿出农民满意的收购价格恐怕将导致财政不敷支应,所以整个战备存粮的规划,还有待配套完善。
此外,杨坤锋说,当前台湾的务农人口面临少子化、老化问题,未来要拉升所谓的粮食自给率只会越来越难,尤其政府忽然之间才抛出暂时粮食安全概念,可是在硬体设备上却没有相对应的提升,包括粮仓的安全系数、保存能力、容纳空间等,徒有“战时想定”,而欠缺实质且长远的规划。 |