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台湾积极强化备战措施。(中评社 资料照) |
刘灯钟分析,赖清德上任以来就一直主张备战,并宣称“备战才能避战”,但根据历史经验,备战难以避战,反而更容易走向冲突。但赖之所以如此,首先当然是为了巩固选票基本盘,赖清德大选得票率仅40%,所以需要采取更为激进的方式,确保泛绿选民不会流失;其次是藉此向美方释放“愿意配合战略部署”的讯号,并希望在安全方面绑住美国,所以才会在越接近美国大选的时刻,越是动作频频。
他指出,赖清德的“国防”政策是针对大陆,主张备战,并联合美日等国家共同抗中。赖清德说“有决心提升自我防卫能力,跟民主伙伴加强合作,确保和平与繁荣”。当日本与菲律宾的2+2合作机制运作后,台湾宣布跟进,台日进行海上巡防合作。台湾军方并宣称,台湾是美国“联合岛屿防卫概念”的一部分,“美军将与日、菲、台等协调,在第一岛链,联合对抗解放军”。
刘灯钟指出,根据公开资料,赖清德5月20日上任以来,每周至少安排一场军事视导行程,100多天内视察10多个军事单位,并强调其“三军统帅”的身分,称“面对大陆威胁,要让台军知道他是如何领导台湾”。显然,赖清德是透过强化备战措施,达到政治目的。
他提到,虽然赖清德多次表明,要继续强化不对称战力,并让台军得到更好的训练、装备和照顾,可是台湾军事防卫方面仍有许多盲点。例如,美国对台政策层级战略模糊,美军介入的情境与时间点顾虑重重;台军组织从装、编、训、演、战、后勤到政军整合战备困难,与基础设施、民心士气、作战决心等问题;台军各单位的战场共同图像有落差,平战转换的后勤补给动员能力相当有限,后备部队召集与训练效率不佳等,并有作战士气、能源、电力、民生、医药等基础设施的应变与安全等问题。
刘灯钟说,就2024年的全球军事实力而论,大陆军力排第3名,台湾排第24名,两岸实力明显悬殊,台湾即使力求备战,但实际面对紧急事态时,恐怕力有未逮。然而,台湾在“国防”总体预算的支出,包括基金与特别预算,持续创新高,明年度相关预算高达新台币6470亿元,比2024年增加7.7%,创下历史新高,占GDP的2.45%,可是在前述问题没有根本改善之下,这些资金的投入效益,有待商榷,就怕对财政造成负面影响。 |