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台湾的经济发展以贸易为导向。(中评社 资料照) |
施威全指出,英国与台湾都在2021年申请加入CPTPP,历经工作小组审查、成员决议,在2023年7月宣布完成谈判,并与CPTPP成员签署《英国加入CPTPP议定书》,配合英国国内法规制定,该协定将于今年12月15日正式生效。从英国的例子来看,除了本身要满足自贸区条件外,还要经过审查与谈判程序,成员的共识决也是一大关键。
他提到,CPTPP执委会迄今仍未开设对台审查的工作小组,对照台湾政府营造乐观的氛围,显然有所落差,可说台湾要加入CPTPP“八字都还没一撇”,仍有许多挑战待克服。
施威全提到,台湾积极争取加入CPTPP,最大的原因在于,面对“海峡两岸经济合作架构协议”(ECFA)早收清单的生变,再加上“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)的成形,以贸易为导向的台湾势必得设法在自贸区有一席之地,可是目前看起来不得其门而入,这会是相对棘手的状况。
施威全指出,先前台湾开放美国含有莱克多巴胺的猪肉进口,对外宣称有利加入CPTPP,现在看来似乎没有直接关联,后续又在美国片面宣布下,加入所谓的“美台21世纪贸易倡议”,但对于台湾贸易开拓美国市场方面,对台又没有特别优惠,虽然有所谓的通关便利措施,可是关税减免等真正关键的措施,只字未提。
施威全说,且依据“美台21世纪贸易倡议首批协定执行法”,公布了美国针对农业、环境及劳工3议题的谈判目标,“行政院”经贸谈判办公室也随之呼应、表达欢迎,形式上看起来又是美国主导、设定议题,台湾官方甚至还“美化”了美方的提议,把美方文字翻成中文放在官网上时“趋吉避凶”。
他指出,美方的版本说,“针对农业一章的拟议条文,包括一套广泛的条款,扩大或开放让美国农业生产者能进入台湾市场”,但台湾官方在翻译时将其省略为“文本旨在开放或扩大市场进入之机会”,把主角“美国农业生产者”删掉了,淡化未来可能对台湾农业所造成的冲击,台湾后续的经贸处境确实要面临程度上的挑战。 |