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“十四五”规划如何布局谋篇? 
http://www.CRNTT.com   2020-08-12 12:17:57


 

  调研提供依据

  虽然各地在近期密集召开了研究制定“十四五”规划相关的会议,但关于此事的前期谋划和调研却更早,有的地方在一两年前就已开启这项工作。国民经济和社会发展五年规划的前期研究包括进行基础调查、信息搜集、课题研究以及纳入规划重大项目的论证等,其中一项主要工作是前期调研。

  从2018年底开始,天津市发展改革委就面向公众和35个市级部门公开征集“十四五”规划前期研究选题120余个,涵盖经济发展、公共服务、基础设施、社会事业等方面。在此基础上,又借鉴国家和有关省市选题方向,突出新发展理念和天津特色,最终确定了31个研究课题。2019年6月初,天津市公布“十四五”规划前期研究重大课题,面向社会公开遴选研究单位。经专家严格评审,到2019年6月15日,最终确定30家在国内外具有较大影响、相关领域研究经验丰富的机构承担课题研究。

  五年规划的研究课题一般是向全社会公开招标,参与研究的专家和研究人员多达数千人,最终将形成研究报告,直接为起草规划纲要服务,提供重要参考。

  较早启动“十四五”规划编制工作的还有重庆市。2019年7月29日,重庆市召开 “十四五”规划编制工作会议,确定该项工作将历时两年,分三个阶段进行。其中,2019年6月至2020年3月为基本思路阶段,主要是组织开展重大问题前期研究,形成全市发展规划基本思路。2020年4月至2020年9月为市委建议阶段,将形成全市发展规划纲要草案初稿,形成市级专项规划、区域规划初稿,开展规划衔接,组织社会各界参与论证,形成市委规划建议(代拟稿),按程序提交市委全委会审议。2020年9月至2021年2月为规划纲要阶段,将形成全市发展规划纲要草案,全面征求各方意见,按程序依次审定后提交2021年初的市人民代表大会审议。 


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