财政政策仍有空间
证券时报记者：在支持经济发展方面，宏观政策安排如何体现应对疫情的影响呢？
高培勇：在逆周期调节和结构性调整方面，实际上去年底召开的中央经济工作会议已经确定了基本盘，现在只是在原有基础上“追加”安排，主要集中体现在地方政府专项债方面。
政府工作报告明确，今年地方政府专项债规模为3.75万亿元，增加了1.6万亿元。参照去年底的安排，这部分增量里面有追加考虑疫情冲击影响发展的安排。
需要再次强调的是，发展的问题和生存的问题不是一回事。一定要把矛盾分类、压力分解。
证券时报记者：不少观点认为，目前的宏观政策安排仍留有较大空间。比如说对于赤字率的表述是拟按3.6%以上安排。
高培勇：的确，宏观经济政策仍留有空间。3.6%以上的赤字率安排具有弹性，是否会往上突破，主要看形势变化。只有在迫不得已的情况下，赤字率才会再往上走。
大家比较关注今年没有提出全年的GDP增速目标，是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国经济发展面临一些难以预料的影响因素。但这样的安排同样也是为了留出更多的政策空间。
政府工作报告中提出了必须保证的目标。这些目标是我们最在意、最看重、作为底线加以追求的目标。比如：“保居民就业”提出城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；“保基本民生”提出，居民消费价格涨幅3.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的内容都在报告里有体现。甚至特别还强调重大金融风险有效防控。在不确定性当中有确定性，并且这体现了宏观经济政策取向。
来源：证券时报
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