三是充分发挥科技革命对深化服务业市场化改革的推动作用。在5G、人工智能等新技术驱动下，数字经济等将带来新的业态，推动产业变革与社会变革。据麦肯锡测算，疫情时期线上消费所增加的每1个单位，61%为替代原有需求，39%为新增需求。当前，中国服务业与数字经济融合水平仍比较低。2019年，中国服务业数字经济增加值占行业增加值的比重仅为37.8%，与发达国家接近60%的水平相比还有较大差距。从过去几年的实践看，一方面，科技革命和数字经济充满不确定性，不能机械地理解“只有管得住，才能放得开”，要鼓励新业态先发展后规范、边发展边规范。一方面，要充分利用科技革命推动服务领域的市场开放。比如，过去几年，中国金融领域的市场开放，与金融科技创新直接相关。以制度型开放深化服务业市场改革，要以更大的市场开放鼓励和支持服务业数字化转型与创新，并充分利用科技革命的成果，推动服务领域监管变革。
以制度型开放深化服务业市场化改革，关键是推进规则、规制、管理、标准等与国际对接
文章指出，首先，规则、规制、管理、标准等不完善成为深化服务业市场化改革的突出掣肘。近几年，中国服务业对内对外开放进程明显加快。但客观看，服务领域的制度性、结构性安排，无论是规则、规制、标准还是管理能力建设，都相对滞后。例如，在电商平台不断做大的背景下，市场份额是不是判定新经济垄断的重要指标，如何判定新经济的垄断和不正当竞争？如何避免用“旧制度管理新经济”？这些都是需要深入研究的重大课题。
其次，以规则、规制、管理、标准等国际对接中形成倒逼服务业市场化改革的压力。“非禁即入+过程监管”是高水平市场经济的基本做法，也是高标准经贸规则的基本要求。推进服务业市场开放，需要在大幅放宽市场准入的同时，最大限度取消准入后限制，建立既准入又准营的服务业企业管理规则，并带动监管模式、监管体制的系统性变革。2019年，中国出境旅行服务(旅游、留学、就医等)消费1.7万亿元人民币。释放服务消费潜力，需要尽快在广大居民急需的领域引入国际现代服务业管理标准，在倒逼国内服务业企业转型的同时，明显提升服务行业监管的现代化水平。
最后，在医疗健康领域引入国际管理与标准，推动这些领域的制度型开放。适应疫情冲击下国内医疗健康消费回流及全社会日益增加的医疗健康需求，要加快引进国际现代医疗药品管理标准，使国内居民不出国门就可以享受到国际先进的医疗健康服务。例如，实行单向认可清单制度，符合清单内国家或地区标准的药品与医疗器械可自动获得认证，无须开展临床试验直接使用，逐步实现已经上市但未达到新标的药品退市；允许符合当地标准且高于中国现行标准的服务业企业、具备相关职业资格的人员，经备案审核后直接开展相关经营与业务活动。
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