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| 拜登上台后中美关系、两岸关系形势都将更加严峻。 |
中评社╱题：美国大选后的中美关系与两岸关系走向刍议 作者：唐永红（厦门），厦门大学台湾研究中心副主任、教授、博士生导师
拜登上台后中美关系、两岸关系形势都将更加严峻。这是由中美关系的结构性矛盾、美国的霸道文化与行为逻辑、打“台湾牌”成为美国实现国家战略的性价比最高的手段，以及两岸关系的结构性矛盾、台湾社会生态的质变、民进党当局藉机谋取台湾独立的企图所决定的。在美国对华战略根本性改变、台湾社会生态质变的背景下，美台相互勾结、相互利用比中美建交以来的任何时候都更有需求，也更加强劲。实践中，美国正在尝试“双重承认”的两岸政策，台湾民进党当局不仅“依美谋独”，而且“联美遏陆”。就中美关系走向而言，总体上看，近期中美关系因全球化形成的利益关系将维持斗而不破的局面；中期中美关系因不可调和的结构性矛盾可能破局；远期中美关系将会在“修昔底德陷阱”问题解决之后重建。就两岸关系而言，由于台湾社会生态结构已然质变，进入“政治正确”收获期的民进党等绿营政治势力不仅有可能长期执政，而且必将趁机进一步在岛内外大搞“台独”分裂活动。而台湾社会生态结构质变造成两岸之间主要矛盾性质质变，从先前争夺国家代表权的矛盾为主，演变为分裂国家主权与维护国家主权（追求统一与追求独立、分裂与反分裂）的矛盾为主，这必将迫使大陆强化“反独促统”。已经呈现的两岸关系对抗发展必将进一步升级。
美国总统选举大势底定。随着代表民主党与建制派的拜登的胜出，美国对华政策进而对台政策会有不同于代表共和党且反建制的特朗普的做法，因而中美关系、两岸关系可能呈现不同的局面。但笔者认为，拜登上台后，中美关系、两岸关系形势都将更加严峻，中国大陆的发展环境将进一步恶化；这是由中美关系的结构性矛盾、美国的霸道文化与行为逻辑、打“台湾牌”成为美国实现其国家战略的性价比最高的手段，以及两岸关系的结构性矛盾、台湾社会生态的质变、民进党当局藉机谋取所谓台湾“国家正常化”（台湾独立）的企图所决定的。
一、中美结构性矛盾性质与中美关系的走向
众所周知，近40年来，中国大陆不断崛起，幷有超越美国之势，客观上相应导致国际政治经济格局与游戏规则逐渐改变。2010年以来，美国认定这种态势与改变总体上有损于美国的霸权战略与国家利益，幷认为其前期的旨在和平演变的接触交流政策总体上失败了。战略与利益之争，加上中美之间在文化理念、价值标准、社会制度、意识形态等发展道路层面的固有分歧，以美国2017年底的《国家安全战略报告》、2018年初的《国防战略报告》为标志，“新冷战思维”成为美国共识。美国明确把中国大陆作为其第一位的主要战略竞争对手。这是美国对华战略转折的标志。2020年5月发布《美国对中华人民共和国战略方针》，这是美国对华战略稳定的标志。2020年7月23日，美国国务卿蓬佩奥在尼克松图书馆发表了“新铁幕演说”，或“新冷战檄文”，呼吁“自由世界”形成“民主联盟”以遏制中国，幷离间中国人民与中国共产党、中国政府的关系。这清楚表明了当下美国眼中的中美关系性质，表明了美国对华战略与政策的根本性改变，已经从先前的旨在和平演变中国大陆的接触交流政策根本性地改变为了旨在遏制围堵中国大陆的战略竞争政策。这种改变加上近3年来美国对华所展开的一系列相应的行动也清楚表明了中美已经陷入了“修昔底德陷阱”。
而美国的霸道文化与“你强大就对我不利”的行为逻辑，决定中美关系的结构性矛盾不可调和。正如大家所见，遏制围堵中国大陆发展已成美国共识，美国对华已经开始了“新冷战”。中美关系不可调和的结构性矛盾决定中美战略竞争不得出结果就不会停止。在此背景下，今后的中美关系将主要围绕“修昔底德陷阱”的解决而展开，期间可以缓冲矛盾的就是全球化形成的“你中有我，我中有你”的中美经济利益关系，但经济利益关系不足以解决矛盾，不足以阻止中美冲突与对抗。唯一可以谨慎乐观的是，中美相互可以毁灭对方的实力可以让奉行现实主义的美国放弃直接诉诸军事战争的解决之道（但可能寻求代理人战争来达成目的），这基本上保证了中美不得不寻求解决矛盾的和平但痛苦的方式。循着上述逻辑，总体上看，近期，中美关系因全球化形成的利益关系将维持斗而不破的局面；中期，中美关系因不可调和的结构性矛盾可能破局；远期，“修昔底德陷阱”问题解决之后中美关系将会重建。
近期上看，鉴于现实中的巨大的中美关系利益暂时难以割舍，在当前的诸多国际事务中又多离不开中国大陆的合作，奉行现实主义的美国因此不会让中美关系破局，但会展开全面的对华冷战、竞争与遏制。美国对华政策因此从先前的接触与演变相应调整为接触与遏制，采行既接触但更遏制的政策取向，幷企图通过强化遏制从接触中寻求更多利益。为此，美国不仅正在利用各种机会与条件，以打“组合拳”的方式，而且将中美利益冲突拉高到国际社会意识形态的对抗，企图以“国际联盟围殴”方式，包括采取“离岸平衡”策略，正在诉诸或将要诉诸贸易牌、投资牌、金融牌、科技牌、人权牌、民主牌、台湾牌、国际牌等种种筹码，或已经或正在或将要开启贸易战、投资战、金融战、科技战、新疆战、香港战、台海战、南海战、东海战、印度战等，从内部分化到外部联盟，不断强化对中国大陆的遏制。
在美国的文化与逻辑下，中国的强大就是对美国的威胁与不利。因此，中期上看，中美关系将因中美之间不可调和的结构性矛盾不仅不容乐观，而且很可能破局，除非中国完全接受美国的无理要求。但中国应不太可能接受美国的无理要求，因为那意味着放弃“中国梦”，包括“复兴梦”与“统一梦”。在中美战略竞争的过程中，“台湾牌”会被美国一直打下去，除非两岸统一。美国认为“台湾牌”是性价比最高的一张牌。特别值得注意的是，从美国新近的种种涉台立法和涉台行动来看，美国正在尝试“双重承认”的两岸政策。事实上，新近的种种涉台立法正在为美国各个体系开展与台湾的正常化关系提供法源依据，也是“双重承认”在立法层面的先行尝试。而新近的美军首次穿着军服在台湾开展的联合军事训练、美国军机藉故起落架故障向台湾请求迫降台湾、美国卫生部长及副国务卿先后访台、台美经济繁荣伙伴对话，既是在试探大陆底线，也是美台关系正常化在实践层面的尝试。
远期上看，“修昔底德陷阱”问题解决之后，中美关系将重建。中美战略竞争的结果，如果中国胜出，而且两岸统一，美国才会放弃台湾这颗棋子，中美关系将实现真正的正常化，中国得以实现复兴目标。但如果中美关系破局后再去解决台湾问题，美国出兵协防台湾将是大概率事件，中国大陆基本上不可避免地会付出巨大代价。中美战略竞争的结果，如果美国胜出，中国大陆不仅“复兴梦”而且“统一梦”都将难以实现，而“台独”势力不仅在中美关系破局时可以实现台美关系正常化，而且在美国的支持下有可能实现所谓的台湾“国家正常化”（“台独”）。
就美国对华战略与政策对中国大陆的打击危害程度而言，两害相权取其轻，笔者宁愿特朗普连任美国总统。特朗普其实是一个不懂经济学、更不懂国际关系学的典型商人，他在打七伤拳，伤人也伤己；在打乱拳醉拳，既伤对手也伤盟友；因实力相对衰落，在多边体系中难以主导幷为省钱而不断“退群”，放弃大国责任，改采双边单挑方式，试图基于相对实力优势迫使他人就范，建构有利于自己的新的游戏规则。特朗普如此行为，一方面造成美国软硬实力加速折损，另一方面也很难形成联盟遏制打压中国大陆。事实上，面对全球化形成的“你中有我，我中有你”的利益格局，欧盟、日本等传统盟友也不得不谨慎行事，即便美国在近期也不敢贸然与中国大陆破局脱钩。而以拜登为首的民主党建制派虽然表面上行为可预期，会相对遵循多边规则，但更会理性思考幷采取不伤及自身或尽可能少伤及自身的方式，幷修复与传统盟友关系，进而更易形成新联盟，从而更为有效地遏制打压中国大陆。
二、两岸结构性矛盾性质与两岸关系的走向
在美国对华战略根本性改变的同时，民意调查及台湾历次“大选”的结果都显示，台湾社会生态结构已然发生了几个重大质变：一是政党发展方面，在“国退民进”的量变中实现了从“国强民弱”到“国弱民强”的质变；二是意识形态方面，在“统消独长”的量变中实现了从“统大独小”到“统小独大”的质变；三是国家认同方面，在国家认同疏离的量变中实现了从“两岸一国”到“一中一台”的质变；四是统独意愿方面，实现了从“追求统一”到“追求独立”的质变。
台湾社会生态结构从量变到质变的转变，基本上直观地体现在图1所呈现的历届大选中国民两党或蓝绿两大阵营所推出的台湾地区领导人候选人的得票率及图2所呈现的所谓“立法委员”选举中国民两党或蓝绿两大阵营“立法委员”的席次的此消彼长的变化中。
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