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中评社北京6月23日电／据大公报报道，众所周知，三年前的“黑暴”令香港蒙受浩劫，反中乱港分子恣意妄为、妄图夺取香港管治权。在关键时刻，中央依法行使对香港的全面管治权，果断出手制定香港国安法，有效恢复香港的法治和社会秩序，推动“一国两制”实践重返正轨。香港国安法的制定与实施，已经成为香港由乱到治的“分水岭”。
香港国安法颁布实施三年的事实已经证明，香港国安法是香港不可或缺的“定海神针”，而绝不是可有可无的法律。因为有了这部法律，香港的反中乱港组织纷纷瓦解，违反国安法的行为受到法律追究，香港居民的“国家观”和“国家安全观”得到明显增强，香港的良政善治得到了稳健的发展，“爱国者治港”真正落实。
必须指出的是，维护国家安全是世界各国的要务。美国早在1947年就制定了国家安全法，其国家安全法的体系十分庞大、齐全。美国在“911”事件后，通过了2002年《国土安全法》、2007年《外国投资与国家安全法》、2014年《网路安全增强法案》和2018年《外国投资风险审查现代化法案》等。美国的国家安全法不仅门类多，而且十分严厉。
维护国安与保障人权幷重
香港国安法罪刑规定清晰明瞭，符合国际做法。其三年实施表明，不仅制定实施香港国安法是必要的，特区政府还应当尽快完成基本法二十三条本地立法工作。香港当然应当以二十三条立法为契机，构建国安法完整法律体系，既要全面吸收香港刑事法律中的有关条款以及其他法律如《社团条例》、《刑事罪行条例》中的有关条款，也要根据当前出现的新型危害国家安全行为作出相应规定。只有这样，才能整合与国安有关的法律，才能全面、系统地维护好国家安全。
据资料显示，自国安法实施以来，香港只有少数人因触犯国安法被定罪或等候判刑。这已经表明，国安法只是针对香港一小撮反中乱港分子的。香港国安法规定的四类罪名是清晰明瞭的，普通市民不会误堕法网。＜nextpage＞
与此同时，香港国安法有效实施也需要平衡好维护国家安全与保护人权自由的关系。香港国安法第四条明文规定维护国家安全应当尊重和保障人权。自“限聚令”解除后，香港从3月底有团体举办国安法颁布实施后首次获警方发出“不反对通知书”的游行活动后，至今不同团体已举行超过十场的集会游行活动，这说明了香港基本法第二十七条所保护居民权利仍然可以继续行使。社会关注的“查车牌案”，香港终审法院裁定当时人上诉得直，认为有关条文中的“其他有关事宜”不应该排除“真诚”的新闻调查，有力地保护了新闻自由。这些都说明了一个事实，只要不触犯香港国安法的红线，香港居民仍然可以行使香港基本法所赋予的权利。
三年来，香港国安法不仅发挥了非常重要的威慑作用，而且为香港由治及兴奠定了扎实的基础。资料显示，加拿大菲沙研究所在《世界经济自由度2022年度报告》中再次把香港评为全球最自由的经济体；在“2022第二十一届全球（国家）城市竞争力排行榜”中，香港的综合竞争力重回中国城市综合竞争力排行榜榜首。这些事实也有效地反驳了西方国家的无端抹黑。
继续加强立法与执法工作
同时也必须看到，虽然香港国安法生效后，香港总体局势大致回复平稳，但危害国家安全的风险依然存在。一些在境外的反中乱港分子继续挑动他人纪念2019年的“黑暴”，高呼“光时”口号和演唱“独歌”，意图在国外为香港的残余反中乱港势力打气。香港也仍然有一小撮反中乱港分子蠢蠢欲动，以地下化继续经营，伺机反扑。有报道指近日有市民向警方举报4间书店出售怀疑违反香港国安法的书籍。香港内外反中乱港分子敢于如此作为，当然与美国为首的西方国家公然支持密不可分。他们不断造谣抹黑、煽风点火，不断以所谓“制裁”等手段施压要求废除或停止实施香港国安法。他们这么做，不仅是典型的“双标”行为，而且也说明了他们对香港国安法的惶恐不安。
对于这些行为，香港特区政府当然需要采取不同的措施反制。对于那些在境外的反中乱港分子，应当充分发挥香港国安法的域外效力；对于那些在香港的反中乱港分子要继续打击；而对于西方国家的造谣抹黑，则需要理直气壮讲好香港国安法的故事，以事实证明香港国安法的正当性与合理性。＜nextpage＞
香港国安法实施三年，成效是令人瞩目的。但面对严峻的国际形势，香港仍然要防范可能出现危害国家安全的风险。为此，特区政府一方面要继续强化国安法教育工作，提高香港居民维护国家安全的意识；另一方面要继续加强精细化的立法与执法工作，坚决维护好国家安全利益。唯有如此，才能更好地推进“一国两制”这项好的制度，更好地保障香港长期繁荣稳定。 |
