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| 刘兆佳：美国及其盟友多次对其他国家发起单边军事行动，挑唆“颜色革命”，随意实施制裁，既伤害了其自身信誉，也严重干扰了国际秩序，造成世界的割裂。(资料相) |
中评社香港3月31日电／中国日报网31日发表香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会副会长刘兆佳文章：从规则建立者到秩序破坏者，美国的“初心”哪去了？以下为文章内容。
现行的国际秩序是二战结束后在美国的主导下建立起来的，很大程度上反映的是西方价值观和西方利益。然而近年来，随着中国等新兴经济体的崛起，美国自己反成为这一秩序的最大破坏者。美国及其盟友多次对其他国家发起单边军事行动，挑唆“颜色革命”，随意实施制裁，既伤害了其自身信誉，也严重干扰了国际秩序，造成世界的割裂。
每当美国想对其他国家采取某些行动——比如入侵、政权更迭、贸易战或者制裁时，它对外声称的理由往往是要“维护以规则为基础的国际秩序”。这套国际秩序是二战结束后在美国的主导下建立起来的，然而具有讽刺意味的是，真正破坏国际秩序的罪魁祸首恰恰是美国自己，尤其是在冷战结束后。表面上看，当今国际“游戏规则”仍掌握在美国手中，但由于美国经常公然违反这些规则，其自身的信誉和声望也有意无意间受到损害，其在其他国家眼中的地位也大打折扣。
今天，这套国际秩序已不再能够保障世界和平，推动经济全球化，促进国际合作，接踵而来的全球混乱局势反过来也将对美国自身造成损害。
最近，针对俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动，美国及其部分盟友对俄罗斯施加了一系列严厉制裁，包括冻结那些与普京关系密切的俄罗斯寡头资产。这种行为是对个人私有财产权的公然侵犯，而私有财产在国际秩序中被推崇为神圣不可侵犯的金科玉律。对平民实施如此严厉的惩罚措施，意味着西方不再是保护个人财产的避风港，因为谁也说不好自己哪天就会受到西方的制裁。未来几年，
鉴于西方与非西方国家之间持续不断的利益与信仰冲突，西方资本外流将成为一个不可逆转的长期趋势。
而对国际秩序危害更大的制裁措施，是冻结俄罗斯央行资产、对俄罗斯关闭SWIFT国际资金清算系统，并将其驱逐出重要的国际金融机构。此前，伊朗已经因为惹怒美国而在2019年受到了类似的制裁。不久前，美国还没收了阿富汗在美资产，令这个饱经战火和贫困之苦的国家和人民雪上加霜。
显然，在许多非西方国家眼中，美国及其盟友仅仅是为了其自身的狭隘利益，就可以随意违约或欠债。一直以来，美元被视为一种“公共产品”、一种安全的储备货币，促进了国际贸易。然而，由于美国的财政和货币政策不负责任，国内政治不稳定，治理水平低下，债务负担高企，以及肆意行使“治外法权”，最近已经有越来越多的国家、越来越多的人们对美元作为主要国际货币的可靠性和合理性产生了质疑。
在这样的背景下，美国对俄罗斯的严厉制裁，肯定会被世界各国视为对美元及其支撑的国际金融体系的“武器化”，是一种恶劣、非法和不道德的行为。尽管近期内，正如许多美国经济学家经常洋洋得意那样，由于缺乏可行的美元替代品，各国仍将不得不继续使用美元，但“去美元化”进程已经开始，并将在未来几年内以不可阻挡的势头加速发展。人民币，尤其是数字人民币正在崛起；黄金、货物和自然资源作为价值储存和交换媒介的重要性与日俱增；各国中央银行增加其外汇储备的多币种化；贸易伙伴之间双边货币互换机制的使用日渐频繁；石油出口国对美元以外货币的接受意愿加强；新型“易货贸易”形式出现……这些都预示着，长期来看，美元在国际经济中的作用将在所难免地逐渐削弱。而美元作为国际主要货币地位的下降，将不可避免地加剧美国的债务负担、通货膨胀、经济不平等以及国民生活水平下降。更重要的是，由于美国的霸权主要以美元霸权为基础，因此美元霸权的衰落将不可逆转地削弱美国作为世界大国的地位和影响力。
如今的国际秩序是当年美国为了服务于自身利益而“精心设计”的，然而多年来美国及其盟友对俄罗斯等国家实施的制裁，实际上对于国际秩序的基本规则是一种长期的削弱。在冷战时期，尽管该秩序对美国的众多多盟友明显不公，但由于其中所包含的西方价值观得到了西方阵营中大多数国家的认同——或者说至少没有被多数国家所排斥，所以它还能相对顺利地运作了半个多世纪。冷战结束后，以中国、俄罗斯和印度为代表的非西方国家开始加入国际秩序。这些国家并不完全认同该秩序下的政治和经济价值，但出于务实的考虑，它们仍有兴趣参与其中，但同时亦不断倡导改革，使之更能反映非西方国家的利益诉求。然而，美国虽然愿意通过增加新成员来扩大国际秩序所涵盖的范围，却并不愿意为回应这些新成员的诉求而进行重大改革。
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