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团结香港基金发表题为《招商造地新策略 启动经济新引擎:新田科技城发展建议》的政策倡议报告(中评社 卢哲摄) |
其次,促进招商引资的方式——强化执行机制,监督引资成效。报告建议在“北部都会区督导委员会”下增设“新田科技城工作小组”,以作为按商业原则运作的一站式招商引资执行协调机制。小组可由财政司司长或副司长领导,并由创新科技及工业局担任秘书处,成员涵盖所有涉及来港企业和人才需求的相关政策局,确保能在引资时作出迅速及协调的回应。
报告还建议,为新小组设关键绩效指标,客观监督各成员合作成效。具体可设置两方面的关键绩效指标:在投资承诺方面,可包括企业的固定资产投资和企业总支出;在经济贡献方面,则可包括附加值和新增就业职位数量。
在进取引资突围,确保互惠互利方面,报告建议提供针对性企业激励措施,展庞大商机以求“突围制胜”。报告指出,随着全球各地吸引企业投资的竞争加剧,税务优惠和低价土地等措施已成为“基本盘”,难令目标企业动心进驻。为了从其他竞争的经济体中突围而出,当局需要按照产业和企业的特定需求提供针对性的激励措施,更重要的是要同时推销足以打动企业落户的巨大商业机遇,例如大湾区内制度接轨所带来的市场便利和庞大商机。报告还提出,要善用具影响力关键持份者,拓阔覆盖面作全方位推销。设表现挂勾关键绩效指标,以确保合作关系互惠互利。
第三,批地发展的方式——营造便捷社区,培植创科生态。报告提出,应超前部署创科用地通达性,加强交通网络免成“开荒牛”。目前新田科技城有大片创科用地未有规划铁路连接,未来往返工作园区和生活社区将极为不便。报告建议规划兴建一个轻型至中型铁路系统,以连接创科用地至落马洲站、新田站和港深创科园站。另外,在北环线主线及支线建成之前,作为过渡安排,可先利用经巴士转乘站紧密连接的巴士服务网路,或采用智能轨道快运系统等运输安排。
报告提出,新田科技城有别于很多其他有机成型的创科园区,须从零开始打造,因此从上而下给予扶持,迁入公共“锚机构”,对起动生态圈的成长极为重要。报告建议当局应引入政府科研机构和学术研究机构率先入驻园区,以吸引跨国和其他较小规模企业跟随进驻,并形成产业集聚。
另外,新一代和外来创科人才重视职住平衡,倾向留驻能满足工作及生活需求的多元社区。因此,报告建议可从纵向建筑设计入手,在单栋建筑内一站式提供住宅、办公室、以及娱乐和零售空间,也可提升横向社区规划,营造便利“工作、生活、玩乐和学习”的15分钟生活圈,让科技城成为全天候活力社区。 |