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| 香港特区行政长官李家超（中评社 卢哲摄） |
中评社香港10月30日电（记者 卢哲）香港特区行政长官李家超10月16日发表任内第三份《施政报告》，题为“齐改革同发展 惠民生建未来”。报告提出一系列措施，为香港经济发展注入新动能，锐意改革、改善民生。与本届政府前两年的报告对比，笔者认为可以从三个关键词分析本次施政报告的亮点。
第一个关键词——“改革”。
本次《施政报告》题为“齐改革同发展 惠民生建未来”，全文有31800字、共9章、228段。正如报告主题所指，“改革”是此次的最亮眼关键词。李家超在报告中表示，今年的施政报告贯彻习近平主席“七一”重要讲话的“四点希望”，并就改革和变化阐述理念和发展目标、关键措施及绩效指标，同时也是对二十届三中全会精神的落实和回应。他强调，“改革只有进行时，没有完结时。过去两年，我和我的团队一直以市民为中心，以经济建设为主轴，以发展改善民生。今年的《施政报告》会进一步深化改革，发掘新增长点。”
笔者观察，此次施政报告全文中“改革”、“革新”等词出现逾40次。“齐改革”是报告的主题，而首个章节标题就是“改革求变 由治及兴”。李家超在报告中说，“改革只有进行时，没有完结时”——可以看出特区政府的重点关注及锐意改革的决心。
对比本届政府前两份施政报告，今年施政报告中“改革”字眼，由前年及去年出现1次和4次，大幅增加至今年的约40次。可以看出，进一步深化改革是今年施政报告的重中之重。李家超在今年施政报告第一章中阐述了他的改革理念：“体系中欠缺但有需要建立的，要建立；有严重缺失的，要拨乱反正；有瓶颈、短板或阻碍的，要突破瓶颈、清除障碍；有需要巩固的，要强化和完善。”李家超还多次强调，改革可借镜其他地方的成功经验，但不能盲目照抄，要因时制宜，因地制宜。
审视整份施政报告，正是贯穿了“因地制宜、因时制宜”理念，以改革破瓶颈、补短板、除障碍，提升香港竞争力。报告宣布成立四个由司长及副司长领导的跨政策统筹机制，涵盖教育科技、低空经济、旅游发展、银发经济四大领域；并提出一系列配套措施，包括检视公务员管理和纪律相关法规，推出“政府治理人才培育计划”。在巩固金融、航运、贸易三大传统优势产业方面，施政报告提出一系列举措，包括打造国际黄金交易中心、推动构建国际级黄金仓储设施，将现时的“香港海运港口局”改革提升为“香港海运港口发展局”，构建高增值供应链服务中心，建立大宗商品交易生态圈，削减烈酒税，充分利用机场第三跑道的处理能力等。 |
