今年记者赴多地采访时发现，不同企业因为议价能力、商业决策等多方面因素的不同，面对增值税减税红利会产生让渡给消费者、与上下游分享、自己独享等多种模式。然而，无论哪一种模式，消费者都会从不同层面获益。
陕西秦始皇兵马俑旅行社财务负责人郑先生说：“今年我们企业税负明显下降，增加的资金让我们有更多空间扩充业务、完善服务以及提高员工待遇。”参加该旅行社一个“跟团游”的张先生就尝到了甜头：住宿标准由原来的两星提高到三星，餐饮由原来的团队餐变为自助餐，还增加了特色餐。
大批企业将减税红利用到了新产品、新技术的研发中，将为消费者带来更高性能、更优体验的产品和服务。美轲(广州)化学股份有限公司今年第一季度亏损，公司高层为是否放缓产品线的生产研发而纠结，但随着4月起增值税减税政策实施，公司第二季度已将亏损额缩小了63%，下半年盈利在握。为此，他们决定继续扩大再生产，预计投入研发费同比增长10%，其中计划投入2100万元用于新产品研发。
增值税减税效应仍待提升
“随着增值税减税政策实施，减税效应逐步显现，但与应有的潜在政策效应之间还有差距。”胡怡建说。
《报告》认为，虽然增值税减税规模空前，但减税要通过市场起作用。降低税率虽减轻了总体税负，不同产业和处于产业链不同环节的企业，在定价权上的地位不同，适用税率可能存在差异，因而增值税减税受益不同，部分处于弱势地位企业减税获得感与减税预期差异就更大。
“增值税作为我国规模最大、占比最高、最为重要的税种，其减税的直接影响和效果，一方面是企业减税，另一方面则是政府减收。由于减税幅度较大，增值税短期减收作用明显，对财政形成较为严峻挑战。”胡怡建认为，可以通过多渠道盘活国有资金资产带动非税收入增加、节约政府开支、调整财政预算等措施，应对增值税减税财政挑战，以短期财政减收来换取长期财政经济可持续增收。
专家认为，深化增值税改革具有政策性强、涉及面广、时间紧、任务重、强度大、难度高等特点，既需要税务部门努力推进，也需要有关部门协力支持，更需要广大纳税人密切配合。
据了解，税务部门已构建起“一竿子到底”的统一指挥体系，制定落实减税降费工作的路线图、时间表、任务书，使深化增值税改革方案平稳落地、高效推进。
《报告》建议，下一步，税务部门需持续加强与其他政府部门和企业协调推进，切实解决深化增值税改革实施过程中出现的新情况新问题，落实落细减税降费政策，让减税降费政策效果充分显现，把减税降费红利转化为经济高质量发展的内生动力。
来源：经济日报 作者：董碧娟
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