制裁危及欧洲商业利益
2015年伊核协议签署以来，欧洲国家大幅增加了从伊朗的能源进口，欧洲公司在伊朗的投资和商业活动也显着增多。据统计，伊核协议签订以来，欧盟与伊朗之间的贸易额从2015年的92亿美元增加到2017年的250亿美元。然而，美国在退出伊核协议时，决定恢复和强化对伊朗的制裁，这将严重冲击欧企商业利益，令欧洲国家感到不安。
5月13日，美国总统国家安全事务助理博尔顿表示，对于继续与伊朗有贸易往来的欧盟公司，美国可能会实施经济制裁。有分析认为，如果欧洲国家政府无法确保本国同伊朗做生意的企业免受美国惩罚，那么这些欧洲企业为了避险，可能不再与伊朗展开新的贸易和投资合作，甚至可能中止双方已达成的合同。法国能源巨头道达尔公司日前就发布公报称，公司若不能获得美国政府相关豁免，将于今年11月4日前结束所有与伊朗南帕尔斯天然气田第十一期项目的有关活动。在这种情况下，伊朗所能获得的实际利益可能大打折扣，其继续遵守协议的意愿也随之降低。
目前，欧盟内部提出各种可能的应对措施。欧盟方面表示，将敦促美国在对伊朗实施新的制裁时豁免欧洲企业，同时欧盟强调增强集团的“经济主权”，采取更加独立的金融手段抵制美国的制裁。欧盟与伊朗专家正在密集磋商，研究保障与伊朗商业联系的方法，提供替代美元融资的方案，如利用欧洲投资银行，或与德黑兰安排双边主权信用额度，制定以欧元计价的伊朗出口融资项目等。
16日，欧洲理事会主席图斯克呼吁欧盟组成联合阵线，反对美国退出伊朗核问题全面协议。图斯克说，欧盟需要作出选择，以保护欧洲公司不受美国退出伊核协议影响。
有分析认为，鉴于美国金融体系的影响力、美元的主导地位，以及欧洲大型跨国公司在美国的业务，很多欧洲企业仍会遵守美国的制裁要求，最终都可能被迫撤出或妥协。欧洲改革中心研究员路易吉·斯卡兹埃里指出，欧洲不敢与美国决裂，因此难以采取有实质意义的措施，如向受美国制裁的欧洲企业提供补偿或对美国企业进行反制裁等。 |
