中评社北京2月28日电／早春时节，各地春耕备耕忙。新冠肺炎疫情全球蔓延导致全球粮价上涨，国内粮价处于高位，结构性短缺问题凸显，引发对粮食安全问题新的担忧。继续毫不放松抓好粮食生产，稳政策、稳面积、稳产量，才能应对国内外各种风险挑战。今年中央一号文件再次聚焦粮食安全，提出要提升粮食和重要农产品供给保障能力。这更加坚定了各地抓好粮食生产、确保全年粮食丰收的信心和决心。
作为一个拥有14亿人口的大国，我国始终紧绷粮食安全这根弦，粮食生产一直抓得很紧。我国粮食连年丰收，库存充裕，粮食安全底气足，去年经受住了疫情大考，粮食产得出、供得上、卖得好。但也应清醒认识到，随着人口增长以及消费需求升级，我国粮食供求将长期处于紧平衡状态，国际粮食贸易形势不确定性不稳定性明显增加。因此，在粮食安全问题上决不能掉以轻心，要尽可能多生产一些粮食，多储存一些粮食，提高粮食安全系数，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，真正做到手中有粮、心中不慌。
要落实藏粮于地和藏粮于技战略，提高粮食综合生产能力，牢牢把住粮食安全主动权。在耕地保护上采取“长牙齿”的硬措施，严防死守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定。要建好管好用好高标准农田这个“高产田”，用好养好东北黑土地这个“大粮仓”，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力，确保粮食产量稳定。坚持农业科技要自立自强，下决心打好种业翻身仗，用现代农业科技和物质装备强化粮食安全的支撑。
要强化政策保障，调动农民种粮和地方抓粮“两个积极性”。对农民要“辅之以利”，坚持和完善农业的价格和补贴政策，稳定种粮农民补贴，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策，让农民种粮有利可图。对地方要“辅之以义”，地方党委和政府在粮食安全上要实行党政同责，主产区、主销区、产销平衡区要共同承担责任，统筹利用撂荒地发展粮食生产，确保各省(区、市)粮食播种面积和产量保持稳定。建设粮食生产功能区，建设粮食安全产业带，健全产粮大县支持政策体系，让主产区重农抓粮有动力、有热情、有干劲。
目前，我国粮食安全面临人口、耕地、环境等问题的严峻挑战，要着力构建现代乡村产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系“三大体系”，加快推进农业现代化，实现粮食安全的终极目标。突出三产融合发展，构建现代乡村产业体系，推进粮食产业全产业链发展，实现粮食优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，推动粮食产业链、价值链、供应链“三链协同”；突出绿色转型方向，构建农业现代化生产体系，优化粮食生产布局，提高农产品质量和食品安全水平；突出适度规模经营，构建农业现代化经营体系，推进土地规模化经营，积极发展合作式、托管式、订单式等社会化服务，解决“谁来种地”的问题，提高粮食生产集约化、规模化、机械化水平。
来源：经济日报 作者：刘慧
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